各旗縣區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局），各派出分局、市局相關(guān)科室（局）,、市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心：

為促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域分級分類工作深入開展,，進(jìn)一步強(qiáng)化信用管理工作，呼市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）制定了《呼市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類管理辦法（試行）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際遵照執(zhí)行,。

呼和浩特市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）

2023年9月18日

呼和浩特市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類管理辦法（試行）

第一條??為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》和國家知識產(chǎn)權(quán)局,、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局工作部署,，加快構(gòu)建差異化知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管模式，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《專利代理條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。

第二條??全市各級市場監(jiān)督管理部門對各類擁有專利,、商標(biāo),、地理標(biāo)志以及從事相關(guān)工作及代理的單位（下稱信用主體）的知識產(chǎn)權(quán)信用分級分類監(jiān)管，適用本辦法,。

第三條??本辦法所稱失信行為包括：

（一）不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為,；

（二）惡意商標(biāo)注冊申請行為；

（三）違反法律,、行政法規(guī)從事專利,、商標(biāo)代理并受到國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰的行為；

（四）提交虛假材料或隱瞞重要事實申請行政確認(rèn)的行為,；

（五）適用信用承諾被認(rèn)定承諾不實或未履行承諾的行為,；

（六）對作出的行政處罰、行政裁決等,，有履行能力但拒不履行,、逃避執(zhí)行的行為；

（七）其他被列入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共信用信息具體條目且應(yīng)被認(rèn)定為失信的行為,。

存在本規(guī)定第三條第（一）項所規(guī)定的非正常專利申請行為,，但能夠及時糾正、主動消除后果的,，可以不被認(rèn)定為失信行為,。

第四條??本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)信用分級分類監(jiān)管，是指市場監(jiān)管部門在依法采集信用主體信息的基礎(chǔ)上,，依據(jù)本辦法對信用主體作出知識產(chǎn)權(quán)信用等級評定（下稱信用等級評定）,，并根據(jù)信用等級評定實施差異化監(jiān)管措施的活動。

第五條??市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市知識產(chǎn)權(quán)信用分級分類管理工作的組織指導(dǎo)工作,。

各旗縣區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信用分級分類監(jiān)管工作,。

第六條??知識產(chǎn)權(quán)信用等級評定根據(jù)許可管理、日常監(jiān)督檢查,、投訴舉報,、行政處罰、行政裁決,、司法審判和公眾評價,，并結(jié)合上級推送的國家公共信用綜合評價結(jié)果、嚴(yán)重違法失信名單，以及市直相關(guān)部門通報的聯(lián)合獎懲信息,，進(jìn)行綜合評定,。

信用等級評定實行動態(tài)管理，依法依規(guī)根據(jù)信息歸集等情況,，實時更新信用等級,。

第七條??知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管根據(jù)市場監(jiān)管職責(zé)權(quán)限，遵循守信激勵和失信懲戒的精神,，對信用主體的不同信用等級實施分類監(jiān)管和服務(wù),。知識產(chǎn)權(quán)信用等級分為A、B,、C、D四類,。

第八條??知識產(chǎn)權(quán)信用等級的評定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）A類信用等級應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

1.成立一年以上,；

2.一年內(nèi)沒有發(fā)生違法違規(guī)行為，或有1次沒有造成社會危害的輕微違法行為但依法不予行政處罰,；

3.一年內(nèi)沒有生效的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法判決或行政裁決,，或有侵權(quán)行為但依法不承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任；

4.最近一次信用評定等級不是C類或者D類,。

（二）B類信用等級應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：

1.一年內(nèi)存在2次（包含）以內(nèi)違法違規(guī)行為,，且罰沒款金額累計不超過5萬元；

2.服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員,，一年內(nèi)存在2次（包含）以內(nèi)違法違規(guī)行為,，且均受到行政處罰；

3.依法依規(guī)應(yīng)予懲戒的其他情形,。

（三）C類信用等級應(yīng)當(dāng)具備下列情形之—：

1.一年內(nèi)存在2次以上違法違規(guī)行為,，且罰沒款金額累計超過5萬元；

2.非惡意侵犯知識產(chǎn)權(quán),，情節(jié)較為嚴(yán)重或者影響較壞,；

3.服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，一年內(nèi)存在2次以上違法違規(guī)行為,，且均受到行政處罰,；

4.阻礙市場監(jiān)管部門依法開展調(diào)查取證工作的行為。

（四）D類信用等級應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：

1.一年內(nèi)存在因知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為被追究刑事責(zé)任的;

2.一年內(nèi)存在2次以上侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為,，且罰沒款金額累計超過10萬元的,；

3.近三年內(nèi)，每年均存在知識產(chǎn)權(quán)違法行為受到行政處罰的,；

4.提交非正常專利申請,、惡意申請商標(biāo)注冊，損害社會公共利益或造成不良社會影響的；

5.從事無資質(zhì)專利或商標(biāo)代理行為的,；

6.因知識產(chǎn)權(quán)違法行為被行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)列入“嚴(yán)重違法失信名單”的,；

7.因知識產(chǎn)權(quán)違法行為受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照或許可證的行政處罰的,；

8.經(jīng)市場監(jiān)督管理部門告知,，仍不改正知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的；

9.不依法執(zhí)行已生效的行政處理決定或處罰決定的,；

10.妨礙市場監(jiān)督管理部門調(diào)查取證,，情節(jié)嚴(yán)重的；

11.在知識產(chǎn)權(quán)項目申報,、評優(yōu)評獎中弄虛作假,、串通相關(guān)單位或個人騙取財政資金或行政獎勵，造成不良后果的,；

12.知識產(chǎn)權(quán)公共項目承擔(dān)主體,，發(fā)生違法違規(guī)行為或?qū)ｍ椯Y金使用管理不合規(guī)，被主管部門追究責(zé)任的,；

13.其他被列入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信名單的,。

第九條??處理決定中包含多個不同種類或幅度的行政處罰的，以最重的種類和幅度確定知識產(chǎn)權(quán)信用評定等級,。

第十條??對信用等級評為A級的信用主體,，實施下列激勵措施：

（一）在行政審批、項目核準(zhǔn)等工作中,，依法提供簡化辦理,、快速辦理等便利服務(wù)；

（二）在政府專項資金使用和行政獎勵等工作中,，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象,；

（三）合理降低“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例和頻次,，除投訴舉報,、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外,，根據(jù)實際情況可不主動實施現(xiàn)場檢查,；

（四）各級市場監(jiān)管部門在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中還可結(jié)合實際,，依法依規(guī)采取其他激勵措施,。

第十一條??對信用等級評為B類的信用主體，實施下列監(jiān)管措施：

（一）按常規(guī)比例和頻次開展“雙隨機(jī),、一公開”抽查,；

（二）加強(qiáng)對輕微違法行為的行政指導(dǎo),，企業(yè)逾期不改正違法行為的，降為C類企業(yè),；

（三）法律法規(guī),、規(guī)章和上級政策文件規(guī)定的其他對輕微違法行為的監(jiān)管措施。

第十二條??對信用等級為C類的信用主體,，實施下列懲戒措施：

（一）在優(yōu)先審查,、費用減繳、資質(zhì)核準(zhǔn),、行政獎勵,、優(yōu)惠政策等工作中，依法予以從嚴(yán)審批,；

（二）對財政性資金項目申請依法予以從嚴(yán)審批,；

（三）實行重點關(guān)注，適當(dāng)提高“雙隨機(jī),、一公開”抽查比例和頻次,；

（四）申請辦理經(jīng)營異常名錄移出時，會同或者委托信用主體所在轄區(qū)市場監(jiān)管所進(jìn)行實地核查,，并開展信用約談。

第十三條??對信用等級為D類的信用主體,，實施下列懲戒措施：

（一）依法取消優(yōu)先審查,、費用減繳、資質(zhì)核準(zhǔn),、行政獎勵,、優(yōu)惠政策申請資格；

（二）依法取消政府專項資金,、計劃,、項目、獎勵申請資格,；

（三）列入重點整治對象實行嚴(yán)格監(jiān)管,，有針對性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時主動實施現(xiàn)場檢查,；

（四）依法限制或禁止其進(jìn)入相關(guān)市場,、行業(yè)；

（五）行政審批中不適用信用承諾制,；

（六）不予授予市場監(jiān)督管理部門榮譽稱號等表彰獎勵,；

（七）與其他有關(guān)部門共享名單信息，并依照法律,、行政法規(guī)和黨中央,、國務(wù)院政策文件對嚴(yán)重違法失信主體實施聯(lián)合懲戒,。

第十四條??對不利于信用主體的信息歸集，應(yīng)聽取信用主體陳述,，充分保障信用主體的合法權(quán)益,，對其合理訴求應(yīng)予采納。

第十五條??相關(guān)部門,、單位認(rèn)定失信行為后填寫失信信息匯總表,，附相關(guān)失信行為認(rèn)定文書，按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定（試行）》的相關(guān)規(guī)定,，于五個工作日內(nèi)報送自治區(qū)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處,。

第十六條??知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信名單的列入、告知,、聽證,、送達(dá)、異議處理,、信用修復(fù),、移出等程序依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》辦理。

第十七條??知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用修復(fù)依據(jù)《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》執(zhí)行,。

第十八條??各級市場監(jiān)督管理部門及工作人員,，在信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)主體合法權(quán)益，對工作中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密或個人隱私等,，依法予以保密。

第十九條??各級市場監(jiān)督管理部門及工作人員,，在信用管理工作中有玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,，依法追究相關(guān)責(zé)任,。

第二十條??本辦法由市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條??本辦法自2023年9月18日起施行,，有效期至2024年9月17日,。