各旗縣區(qū)人民政府,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、和林格爾新區(qū)管委會,，市有關(guān)委,、辦、局：

為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院有關(guān)住房工作的最新決策部署,，支持剛性和改善性住房需求，按照自治區(qū)7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)商品房現(xiàn)房銷售試點(diǎn)工作方案〉的通知》（內(nèi)建房[2023]115號）要求,，經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《呼和浩特市商品房現(xiàn)房銷售試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

附件：呼和浩特市商品房現(xiàn)房銷售試點(diǎn)工作方案

呼和浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局??????呼和浩特市自然資源局

呼和浩特市行政審批和政務(wù)服務(wù)局?? 呼和浩特市土地收購儲備交易中心

2023年10月11日

呼和浩特市商品房現(xiàn)房銷售試點(diǎn)方案

為了進(jìn)一步防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險,，保障商品房交易雙方合法權(quán)益，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展,，依據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第248號）,、《商品房銷售管理辦法》（建設(shè)部令第88號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)商品房現(xiàn)房銷售試點(diǎn)工作方案的通知》（內(nèi)建房﹝2023﹞115號）等文件精神,，結(jié)合本市房地產(chǎn)市場實(shí)際,，制定本試點(diǎn)方案。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,，堅(jiān)持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，統(tǒng)籌發(fā)揮土地,、規(guī)劃,、建設(shè)、金融,、稅收等方面政策工具效能,，試點(diǎn)開展商品房現(xiàn)房銷售，逐漸轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)開發(fā)方式，支持剛性和改善性住房需求,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場高質(zhì)量平穩(wěn)健康發(fā)展,。

二、試點(diǎn)目標(biāo)

通過現(xiàn)房銷售試點(diǎn),，探索形成具備現(xiàn)房銷售的配套政策體系,，為全面實(shí)施現(xiàn)房銷售提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),，切實(shí)解決現(xiàn)行預(yù)售制融資功能過強(qiáng),，預(yù)售商品房不對板、虛假宣傳,、逾期交付等突出問題,，為商品房銷售由預(yù)售制度向現(xiàn)房銷售平穩(wěn)過渡探索積累經(jīng)驗(yàn)。

三,、試點(diǎn)范圍及時間

2023年10月—2024年12月,，市區(qū)內(nèi)掛牌出讓的商品房地塊或已出讓未開工的商品房地塊中選擇不低于2宗地塊開展試點(diǎn)；試點(diǎn)時間,，自2023年10月至2026年12月,。

四、組織機(jī)構(gòu)

為了使現(xiàn)房銷售試點(diǎn)工作順利開展,，成立呼和浩特市現(xiàn)房銷售試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組??長：付金在??副市長

副組長：要喜平??副秘書長

成??員：

海??鷹??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 局長

王永亮??市自然資源局??局長

郭文廣??市土地收購儲備交易中心??主任

韓權(quán)芬??市行政審批和政務(wù)服務(wù)局??局長

辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,，辦公室主任由海鷹局長兼任，副主任由李剛副局長兼任,。負(fù)責(zé)現(xiàn)房銷售試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；整理需會議研究的議題及會議材料,；協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，推動試點(diǎn)工作；歸納總結(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),。

五,、配套政策及責(zé)任分工

為了使試點(diǎn)工作順利開展，制定以下配套政策,。

（一）明確現(xiàn)房銷售的出讓條件,。試點(diǎn)項(xiàng)目在土地出讓時，經(jīng)土地出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)認(rèn)定,，將施行現(xiàn)房銷售要求納入土地出讓方案和出讓公告,，并在土地出讓合同中明確，使土地競拍人提前準(zhǔn)備,，合理競價,。選擇毛坯現(xiàn)房銷售（綠色建筑達(dá)到基本級或基本級以上標(biāo)準(zhǔn)）的試點(diǎn)項(xiàng)目原則上應(yīng)自開工建設(shè)起2年內(nèi)完成建設(shè)并銷售，選擇精裝修現(xiàn)房銷售的試點(diǎn)項(xiàng)目原則上應(yīng)自開工建設(shè)起3年內(nèi)完成建設(shè)并銷售。（責(zé)任部門：市自然資源局,、市土地收購儲備交易中心,、市住建局）

（二）分期繳納土地出讓金。實(shí)行現(xiàn)房銷售的項(xiàng)目,，土地掛牌時必須達(dá)到凈地條件,，在土地出讓時按出讓最低價的20%繳納土地競買保證金；簽訂出讓合同后一個月內(nèi)繳納出讓價款50%的首付款,，剩余價款2年內(nèi)繳清,。（責(zé)任部門：市土地收購儲備交易中心、市自然資源局）

（三）合理確定宗地內(nèi)商業(yè)用地面積,。實(shí)行現(xiàn)房銷售的項(xiàng)目,，在符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求前提下，可以按照小于5%的比例配套商業(yè)建筑面積,。（責(zé)任部門：市自然資源局）

（四）加快審批流程,。自然資源部門、行政審批部門容缺土地《不動產(chǎn)登記證》出具工程規(guī)劃許可手續(xù),，辦理施工許可證手續(xù),；相關(guān)部門要在質(zhì)量安全監(jiān)管、消防驗(yàn)收,、人防,、規(guī)劃、城建檔案等手續(xù)辦理上要靠前服務(wù),，工程竣工后,，各部門在收到企業(yè)辦理驗(yàn)收申請之日起8個工作日內(nèi)出具質(zhì)量安全監(jiān)管、消防驗(yàn)收,、人防,、規(guī)劃、城建檔案等使用意見（或驗(yàn)收報告等）,。（責(zé)任部門：市住建局,、市自然資源局、市行政審批局,、市檔案館）

（五）免于配建公租房,。試點(diǎn)項(xiàng)目可不配建公共租賃住房，且不需繳納配建資金,。（市住建局）

六,、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識?，F(xiàn)房銷售是房地產(chǎn)市場的重大改革,，需要相關(guān)部門統(tǒng)一思想,，共同推動。土地收儲,、自然資源,、稅務(wù)、金融,、審批,、住建等部門要提高認(rèn)識，各司其職,，主動作為,，協(xié)調(diào)配合，出臺更加便捷,、高效,、優(yōu)惠的支持政策。

（二）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),。試點(diǎn)項(xiàng)目所在地政府,，市相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對試點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)服務(wù),，強(qiáng)化分類指導(dǎo),，尊重首創(chuàng)精神，健全激勵和容錯糾錯機(jī)制,，允許進(jìn)行差別化探索,，切實(shí)做到封閉運(yùn)行、風(fēng)險可控,、發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏,，確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

(三) 銷售時間節(jié)點(diǎn)?，F(xiàn)房銷售試點(diǎn)項(xiàng)目,，取得竣工備案表和物業(yè)承接查驗(yàn)備案，完成初始登記后,，取得住建部門核發(fā)的“現(xiàn)房銷售備案手續(xù)”后即可入市銷售。為了便于房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析,，現(xiàn)房銷售項(xiàng)目仍需網(wǎng)簽備案,。

（四）小區(qū)內(nèi)配建設(shè)施同時交付。試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃許可中配建的幼兒園,、養(yǎng)老設(shè)施,、社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施，必須同時設(shè)計(jì),、同時施工,、同時驗(yàn)收、同時交付。

（五）探索聯(lián)合開發(fā)模式,。鼓勵開發(fā)企業(yè)探索以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為主,，項(xiàng)目建筑施工總包企業(yè)參與的聯(lián)合開發(fā)模式。

（六）新型建造方式,。積極推廣裝配式建筑,，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn),、裝配化施工,，不斷提升施工效率和工程質(zhì)量。推進(jìn)裝配化裝修方式在試點(diǎn)項(xiàng)目中的應(yīng)用,，縮短工期,，提高試點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營效率。

（七）加強(qiáng)現(xiàn)房銷售監(jiān)管,。健全商品房現(xiàn)房銷售備案和銷售合同備案制度,；探索現(xiàn)房銷售資金的監(jiān)管模式，保障土地出讓款,、配套費(fèi)等稅費(fèi)按期足額繳納,；嚴(yán)厲打擊違規(guī)銷售等行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,。

（八）試點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,，統(tǒng)籌組織好施工期間各環(huán)節(jié)的銜接，提前做好物業(yè)承接查驗(yàn)及備案工作,，為銷售做好前期準(zhǔn)備,。

（九）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的監(jiān)督管理,，密切關(guān)注動態(tài),，妥善回應(yīng)社會關(guān)切。