各旗,、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、和林格爾新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《呼和浩特市支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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呼和浩特市人民政府辦公室

2023年11月1日

（此件公開發(fā)布）

呼和浩特市支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展十條措施

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為推動(dòng)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,，聚焦生物發(fā)酵與制藥,、生物疫苗、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）三個(gè)鏈條,，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,，培育一批有國際影響力的龍頭骨干企業(yè)，大幅提升綜合創(chuàng)新能力,，打造中國北方綠色生物醫(yī)藥基地。立足實(shí)際,，制定以下措施,。

一、支持生物發(fā)酵與制藥產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展

（一）降低用電,、用汽,、環(huán)保成本。支持生物制劑原料藥新建項(xiàng)目提高可再生能源使用配比,對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈向下游制劑延伸或成品藥的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,，由市縣（旗區(qū),、開發(fā)區(qū)）按比例進(jìn)行電價(jià)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)，使企業(yè)實(shí)際用電成本不高于0.39元/千瓦時(shí),。保障蒸汽供應(yīng),，價(jià)格控制在熱電聯(lián)產(chǎn)余熱供應(yīng)公共供暖（蒸）汽價(jià)格100%增幅內(nèi)。支持園區(qū)建設(shè)危（固）廢處理廠,，對(duì)實(shí)行廢水“零排放”的企業(yè),，按噸污水處理費(fèi)用5元標(biāo)準(zhǔn)由市縣（旗區(qū)、開發(fā)區(qū)）按比例進(jìn)行補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：市工信局,、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局,，各旗縣區(qū)人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

（二）優(yōu)化審評(píng)審批程序,。對(duì)原料藥,、制劑,、血液制品、干細(xì)胞,、合成生物等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目和新業(yè)態(tài)項(xiàng)目,，優(yōu)化開工前手續(xù)辦理流程，在備案,、環(huán)評(píng),、安評(píng)、土地等手續(xù)上進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)辦,。對(duì)接國家,、自治區(qū)有關(guān)部門，幫助解決重點(diǎn)品種申報(bào),、拿地即開工等重大問題,。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局,、自然資源局,、行政審批和政務(wù)服務(wù)局、市場監(jiān)督管理局,，各旗縣區(qū)人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

二,、支持生物疫苗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（三）支持新疫苗研發(fā)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化,。對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的生物醫(yī)藥類國家、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺(tái),，按國家、自治區(qū)支持金額給予1：1配套支持,。支持企業(yè)牽頭開展多聯(lián)多價(jià)聯(lián)合疫苗,、mRNA疫苗、非洲豬瘟疫苗等領(lǐng)域 “揭榜掛帥”重大技術(shù)攻關(guān),。支持建設(shè)生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)或示范基地,。對(duì)獲得新獸藥注冊(cè)證書并在我市落地轉(zhuǎn)化的疫苗項(xiàng)目按照Ⅰ類1000萬元、Ⅱ類500萬元,、Ⅲ類200萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)支持,。（責(zé)任單位：市科技局、農(nóng)牧局,，各旗縣區(qū)人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

（四）提升產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力,。圍繞我市疫苗生產(chǎn)企業(yè)原輔材料,、內(nèi)包裝材料等需求,，培育和引進(jìn)一批細(xì)胞培養(yǎng)基、佐劑,、藥用玻璃（塑料）包裝等產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)和項(xiàng)目,，對(duì)年產(chǎn)值超5億元以上配套項(xiàng)目免費(fèi)提供5年廠房使用權(quán)。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局,、工信局,、商務(wù)局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局,，各旗縣區(qū)人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

三,、支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展

（五）支持藥材規(guī)?；N植。建設(shè)道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地,，加大對(duì)道地中（蒙）藥材地理標(biāo)志注冊(cè)的挖掘,、培育力度。對(duì)黃芪,、黃芩,、甘草、板藍(lán)根等道地藥材種植面積500畝（含）以上的基地（企業(yè)）,，按200元/畝由市縣（旗區(qū)、開發(fā)區(qū)）按比例進(jìn)行補(bǔ)貼,。積極爭取國家,、自治區(qū)對(duì)道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地獎(jiǎng)勵(lì)支持。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局,、林草局,、市場監(jiān)督管理局，各旗縣區(qū)人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

（六）加強(qiáng)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大道地藥材,、院內(nèi)制劑,、經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方推廣力度,。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科創(chuàng)基金以參股方式支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）生產(chǎn)企業(yè)開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)品二次開發(fā)和閑置藥號(hào)使用,，完善中（蒙）藥說明書安全信息。建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)品大數(shù)據(jù)交易中心,、連鎖銷售中心（藥店）,、產(chǎn)品配送中心,、冷鏈物流中心，打造呼和浩特藥交會(huì)品牌,，每年定期舉辦生物醫(yī)藥產(chǎn)品展覽展銷會(huì),。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、發(fā)改委,、科技局,、商務(wù)局，各旗縣區(qū)人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

?四、支持產(chǎn)業(yè)規(guī)?；夯l(fā)展

（七）引進(jìn)培育龍頭骨干企業(yè),。對(duì)新增產(chǎn)值15億元以上生物醫(yī)藥企業(yè)，給予800萬元獎(jiǎng)補(bǔ),；新增產(chǎn)值10億元以上生物醫(yī)藥企業(yè),，給予500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；新增產(chǎn)值5億元以上企業(yè),，給予200萬元獎(jiǎng)補(bǔ),。對(duì)入選全國、自治區(qū)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）名單的生物醫(yī)藥企業(yè),，按照上一年單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品銷售額的1%最高給予300萬元,、100萬元一次性冠軍產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)開拓國際市場,，對(duì)年度外貿(mào)額比上年度增加500 萬元人民幣以上的外貿(mào)企業(yè),，按增加額2%給予企業(yè)最高400萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我市生物醫(yī)藥企業(yè)新取得第二,、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)證并在我市實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的產(chǎn)品,，每種產(chǎn)品給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過1000萬元,。（責(zé)任單位：市工信局,、發(fā)改委、商務(wù)局,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局,，各旗縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

（八）建設(shè)“園中園”,。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“園中園”，支持產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū)和屬地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠等配套基礎(chǔ)設(shè)施,，對(duì)建成項(xiàng)目按照項(xiàng)目實(shí)際完成投資額的15%給予園區(qū)補(bǔ)貼,，對(duì)入園企業(yè)手續(xù)實(shí)行“零距離、保姆式,、一站式”服務(wù),，由專人從企業(yè)入園開始，對(duì)項(xiàng)目審批,、施工許可,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收等各方面事務(wù)全程跟蹤幫辦,。（責(zé)任單位：市工信局,、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局,、自然資源局,、行政審批和政務(wù)服務(wù)局、市場監(jiān)督管理局,，各旗縣區(qū)人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

五,、支持產(chǎn)業(yè)要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展

（九）加強(qiáng)金融支持,。以市場化方式支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。統(tǒng)籌設(shè)立規(guī)模不少于50億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，重點(diǎn)支持生物醫(yī)藥企業(yè)項(xiàng)目落地,、股權(quán)投資、新藥引進(jìn)等領(lǐng)域,；統(tǒng)籌設(shè)立規(guī)模不少于10億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基金,，引導(dǎo)、支持生物醫(yī)藥企業(yè)前端原始創(chuàng)新,，提高原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力。積極爭取自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金,，優(yōu)先支持生物醫(yī)藥項(xiàng)目,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、金融辦,、發(fā)改委,，各旗縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

（十）加強(qiáng)人才保障,。組建政校企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，采取“訂單+定向”式的模式設(shè)置專業(yè)（學(xué)科），為企業(yè)培養(yǎng)急需產(chǎn)業(yè)人才,。定期組織生物醫(yī)藥領(lǐng)域人才招聘,，對(duì)招用應(yīng)屆及離校兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年的生物醫(yī)藥企業(yè),，發(fā)放每人1500元的一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,。加大研發(fā)人員激勵(lì)，對(duì)年度研發(fā)費(fèi)用不低于1000萬元且增幅達(dá)到15%以上,，年薪高于50萬元的研發(fā)人員,，其實(shí)際繳納個(gè)人所得稅旗縣區(qū)留成部分，由旗縣區(qū)全額予以獎(jiǎng)勵(lì),。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,、工信局、財(cái)政局,、人社局,、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局,，各旗縣區(qū)人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì),，呼和浩特職業(yè)學(xué)院）

本政策措施適用于對(duì)注冊(cè)在呼和浩特市行政區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資格,、從事生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的各類主體，包括從事藥材種植,、醫(yī)藥（含獸藥）,、醫(yī)療器械、基因和細(xì)胞,、血液制品,、保健食品、特殊化妝品等領(lǐng)域的研發(fā),、生產(chǎn),、銷售和服務(wù)相關(guān)工作的單位。本政策措施所需資金由市本級(jí)財(cái)政及旗縣區(qū)財(cái)政按兌現(xiàn)事項(xiàng)各自承擔(dān),，項(xiàng)目資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)到位,。執(zhí)行期間如遇國家、自治區(qū)和呼市有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整,，從其規(guī)定,。

本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2026年12月31日,。