索 引 號(hào) | 11501000115201320201320/2024-00081 | 主題分類 | 其他 |
---|---|---|---|
發(fā)文機(jī)構(gòu) | 市政府辦公室 | 文 號(hào) | |
成文日期 | 2024-06-25 | 公文時(shí)效 | 有效 |
《呼和浩特市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2024年6月7日市人民政府第15次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布,,自2024年7月30日起施行,。
市長(zhǎng) ??????
2024年6月25日
呼和浩特市建筑垃圾管理辦法
第一章??總則
第一條??為了加強(qiáng)建筑垃圾管理,,維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,,充分利用公共資源,,推動(dòng)建筑垃圾資源化利用,,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,,促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法,。
第二條??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生,、收集、運(yùn)輸,、消納,、綜合利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。
本辦法所稱建筑垃圾,,是指工程渣土,、工程泥漿,、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等,。包括新建,、擴(kuò)建、改建和拆除各類建筑物,、構(gòu)筑物,、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物,,不包括經(jīng)檢驗(yàn),、鑒定為危險(xiǎn)廢物的建筑垃圾。
第三條??建筑垃圾管理遵循減量化,、資源化,、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃,、政府主導(dǎo),、屬地負(fù)責(zé)、分類處置,、全程監(jiān)管的管理體系,。
第四條??市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市建筑垃圾管理工作,組織編制建筑垃圾綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃和污染環(huán)境防治專項(xiàng)規(guī)劃,,統(tǒng)籌部署全市建筑垃圾源頭減量,、分類管理、利用處置場(chǎng)所布局與建設(shè),、部門協(xié)同監(jiān)管,、全程數(shù)字化治理等工作,提升建筑垃圾綜合治理水平,。
旗縣區(qū)人民政府根據(jù)本市建筑垃圾綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃和污染環(huán)境防治專項(xiàng)規(guī)劃,,編制本行政區(qū)域相應(yīng)工作規(guī)劃,建立健全建筑垃圾全程監(jiān)督管理機(jī)制,,確定建筑垃圾管理的目標(biāo),、任務(wù)、實(shí)施方案和保障措施,,明確建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)地,、利用處置場(chǎng)所的布局、規(guī)模,。
第五條??市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾的統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核等監(jiān)督管理工作,。
旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作,。
市和旗縣區(qū)人民政府發(fā)展改革、財(cái)政,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、公安機(jī)關(guān)交通管理、工業(yè)和信息化,、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、農(nóng)牧、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理工作,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理相關(guān)工作,。
第六條??本市對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生,、運(yùn)輸、處置實(shí)行電子聯(lián)單管理制度,。聯(lián)單包括產(chǎn)生單,、運(yùn)輸單和處置單。聯(lián)單載明的建筑垃圾類型,、產(chǎn)生量,、運(yùn)輸量、處置量應(yīng)當(dāng)一致,。
第七條??國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)充分利用高校、科研院所,、行業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè)等外部智庫(kù)資源,,深化各領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作,,在建筑垃圾減量化,、資源化利用等方面加大新技術(shù)新工藝研發(fā)力度。
第八條??國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)充分利用媒體全方位開(kāi)展建筑垃圾減量化,、資源化、無(wú)害化等宣傳教育活動(dòng),。
第九條??任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為向環(huán)境衛(wèi)生主管部門進(jìn)行投訴,、舉報(bào)。環(huán)境衛(wèi)生主管部門對(duì)投訴,、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,,并將處理結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋,。
第十條??鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建筑垃圾消納場(chǎng),、綜合利用場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第二章??產(chǎn)生和收集
第十一條??本辦法所稱建筑垃圾處置單位,,是指產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工,、拆除,、裝修、物業(yè)服務(wù)等單位,。
第十二條??建筑垃圾實(shí)行源頭減量目標(biāo)管理,,鼓勵(lì)推行裝配式建筑、全裝修房建造方式,,使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,,采用綠色建筑材料等措施,促進(jìn)建筑垃圾源頭減量,,并將建筑垃圾減量措施所需費(fèi)用納入工程概算,。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾源頭減量目標(biāo)和措施納入施工招標(biāo)文件和合同文本,督促設(shè)計(jì),、施工和監(jiān)理單位具體落實(shí),。
第十三條??新建建設(shè)工程建筑垃圾實(shí)行限量管理,產(chǎn)生量不得超過(guò)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定,。
第十四條??施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前,,將建筑垃圾處理方案報(bào)旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,并在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示,。
施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工過(guò)程中落實(shí)建筑垃圾處理方案內(nèi)容,,并遵守下列規(guī)定:
(一)在施工工地出口設(shè)置符合規(guī)定的車輛沖洗和排水、廢漿沉淀設(shè)施,,對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行清潔沖洗,,制止車輪帶泥,、車體掛泥的車輛出場(chǎng);
(二)記錄并保存施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾出場(chǎng)數(shù)量,、去向等信息,,制止未保持密閉化或者超限超載的車輛出場(chǎng);
(三)將施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾交付至處理方案中明確的運(yùn)輸單位承運(yùn),,不得擅自改變,,監(jiān)督運(yùn)輸單位運(yùn)輸至處理方案中明確的利用處置場(chǎng)所;
(四)將施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的產(chǎn)生量,、種類,、清運(yùn)工期、終端去向等內(nèi)容在施工現(xiàn)場(chǎng)公示,;
(五)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾進(jìn)行分類計(jì)量,,未分類的施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾不得運(yùn)輸出場(chǎng),計(jì)量應(yīng)符合《施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,;
(六)大型建設(shè)工程安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)施,;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
建筑垃圾處理方案確需調(diào)整的,,施工單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)整的內(nèi)容及時(shí)報(bào)送備案。
第十五條??市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾暫存設(shè)施,、場(chǎng)所的設(shè)置規(guī)范,,并向社會(huì)公布。
旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾暫存設(shè)施,、場(chǎng)所的日常監(jiān)督管理,村民委員會(huì),、居民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)管理工作,。
第十六條??施工現(xiàn)場(chǎng)暫存建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)分類堆放并進(jìn)行覆蓋,,不得影響周邊建(構(gòu))筑物安全和居民正常生活,。
第十七條??臨街商戶和單位裝飾裝修向施工場(chǎng)地外排放建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)在排放前向轄區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn),,取得處置核準(zhǔn)后,,方可進(jìn)行處置。
第十八條??建設(shè)工程向施工場(chǎng)地外排放建筑垃圾的,,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位在排放前向工程所在地旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn),,取得處置核準(zhǔn)后,,方可進(jìn)行處置,。
第十九條??本市實(shí)行裝飾裝修垃圾管理責(zé)任區(qū),、責(zé)任人制度:
(一)聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),;實(shí)行自我管理的住宅小區(qū),,由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé);未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū),,由村民委員會(huì),、居民委員會(huì)負(fù)責(zé);
(二)國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)事業(yè)單位,,由本單位負(fù)責(zé);
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、公共場(chǎng)所及其他有關(guān)場(chǎng)所,,由經(jīng)營(yíng)單位、管理單位或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),。
第二十條??裝飾裝修垃圾管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)明確管理責(zé)任區(qū)內(nèi)裝飾裝修垃圾投放規(guī)范,,按照建筑垃圾暫存設(shè)施、場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范設(shè)置裝飾裝修垃圾封閉式暫存設(shè)施,、場(chǎng)所,,督促裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人按照規(guī)范投放,勸阻,、制止違法投放行為,;
(二)保持裝飾裝修垃圾堆放點(diǎn)整潔,防止揚(yáng)塵污染,;
(三)委托取得核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位和消納場(chǎng)所處理裝飾裝修垃圾,;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第二十一條??裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)裝飾裝修前將裝飾裝修時(shí)間,、地點(diǎn)、規(guī)模等信息告知管理責(zé)任人,;
(二)不得將裝飾裝修垃圾和生活垃圾混放處置,;
(三)裝飾裝修垃圾袋裝收集,及時(shí)交由經(jīng)依法核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)送或者堆放到管理責(zé)任人確定的暫存設(shè)施,、場(chǎng)所,;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第二十二條??建設(shè)工程施工單位,、建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)地和建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑垃圾運(yùn)輸車輛出入場(chǎng)所的視頻監(jiān)控、號(hào)牌識(shí)別,、車貨稱重檢測(cè)等技術(shù)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備,,保持設(shè)備正常運(yùn)行,,并將設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至建筑垃圾監(jiān)管信息平臺(tái)。
第二十三條??建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,,不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得建筑垃圾經(jīng)營(yíng)權(quán)的運(yùn)輸單位處置,。
第三章??運(yùn)輸
第二十四條??市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常監(jiān)管,,維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,。
建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng),取得運(yùn)輸核準(zhǔn)后,,方可進(jìn)行運(yùn)輸,。
市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)本市取得建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)的建筑垃圾運(yùn)輸單位名錄和運(yùn)輸車輛號(hào)牌。
第二十五條??建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)送至依法設(shè)立的建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng),、消納場(chǎng),、綜合利用場(chǎng)。
第二十六條??建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)運(yùn)輸車輛使用密閉裝置,,裝載時(shí)做到裝載適量(不超出車廂上沿部分),,覆蓋嚴(yán)密,保持密閉化運(yùn)輸,;
(二)運(yùn)輸車輛開(kāi)啟衛(wèi)星定位,、傳感器、監(jiān)控等車載裝置,,保持正常運(yùn)行,,并接入建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng);
(三)運(yùn)輸車輛不得擅自改變目的地,,偷倒,、亂倒建筑垃圾;
(四)運(yùn)輸車輛統(tǒng)一懸掛專段牌照,,車身統(tǒng)一顏色,,并且噴有公司名稱及編號(hào)標(biāo)識(shí);
(五)專用車輛報(bào)旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一登記,,并領(lǐng)取《建筑垃圾運(yùn)輸車輛登記證》,;
(六)隨車攜帶相關(guān)核準(zhǔn)文件;
(七)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的路線,、時(shí)間行駛,;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第四章??消納和綜合利用
第二十七條??建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列方式優(yōu)先資源化利用:
(一)工程渣土及脫水后的工程泥漿優(yōu)先用于土方平衡,、礦坑修復(fù)、環(huán)境治理,、燒結(jié)制品及回填等,;
(二)工程垃圾,、拆除垃圾和裝飾裝修垃圾優(yōu)先用于生產(chǎn)再生骨料、再生磚,、再生砌塊、再生瀝青混合料等建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,。
確實(shí)無(wú)法資源化利用的,,應(yīng)當(dāng)由建筑垃圾運(yùn)輸單位交由建筑垃圾消納場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。
第二十八條??市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾綜合利用扶持和優(yōu)惠政策,,扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目,,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾綜合利用的研究開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高建筑垃圾綜合利用水平,。
政府投資建設(shè)項(xiàng)目,,在符合質(zhì)量安全、設(shè)計(jì)要求和滿足使用功能的前提下,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,。
鼓勵(lì)建筑工程、道路工程的建設(shè)單位在滿足規(guī)范要求和使用功能的前提下,,選用棄土,、棄料、破碎原料,、建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品等作為施工材料,。
第二十九條??市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市發(fā)展改革、財(cái)政,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、工業(yè)和信息化、農(nóng)牧等部門和相關(guān)旗縣區(qū)人民政府,,依法合理確定建筑垃圾消納場(chǎng),、綜合利用場(chǎng)的布局、選址和規(guī)模,,并納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系,。
建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,,并取得市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),。
第三十條??建筑垃圾利用處置場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)。設(shè)置建筑垃圾消納設(shè)施和場(chǎng)所除依法取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)外,,還應(yīng)當(dāng)依法履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),,屬于建設(shè)工程的,,應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目建設(shè)程序辦理審批或者備案手續(xù)。
建筑垃圾利用處置場(chǎng)所無(wú)法繼續(xù)使用的,,經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在停止使用三十日前向原核準(zhǔn)部門提出申請(qǐng),,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自關(guān)閉或者拒絕接納建筑垃圾,。
第三十一條??建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)受納核準(zhǔn)確定的建筑垃圾種類,,依據(jù)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的施工工藝處置建筑垃圾;
(二)記錄并保存受納建筑垃圾來(lái)源,、種類,、數(shù)量、去向,、出入車輛等信息,;
(三)對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行清潔沖洗,制止車輪帶泥,、車體掛泥車輛出場(chǎng),;
(四)采取揚(yáng)塵污染防控措施,保持出入口,、通行道路以及附屬設(shè)施等周邊環(huán)境整潔,;
(五)制定安全管理制度,落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)安全主體責(zé)任,;
(六)不得受納生活垃圾,、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物和有毒有害垃圾,;
(七)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條??建筑垃圾綜合利用場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在作業(yè)區(qū)域內(nèi)按照設(shè)計(jì)方案,、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)堆放建筑垃圾,,不得超高超量堆放;
(二)制定并落實(shí)建筑垃圾分類,、安全防護(hù),、水土保持、揚(yáng)塵防治,、消防安全等管理措施,;
(三)建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,生產(chǎn)及產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),;
(四)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
建筑垃圾綜合利用場(chǎng)不得采用列入國(guó)家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,。
第三十三條??建筑垃圾消納場(chǎng),、綜合利用場(chǎng)接收建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建筑垃圾收集運(yùn)輸證,、建筑垃圾運(yùn)輸車輛登記證和建筑垃圾收集運(yùn)輸協(xié)議,,并對(duì)產(chǎn)生單、運(yùn)輸單,、處置單進(jìn)行登記,,發(fā)現(xiàn)數(shù)量有誤或者偽造、變?cè)煜嚓P(guān)資料的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門,。
第三十四條??回填建筑垃圾的建筑工地,、園林綠化,、礦坑修復(fù)、河道修復(fù),、山體復(fù)綠等工程或者低洼地,、廢溝浜等直接利用場(chǎng)所用于利用、處置建筑垃圾的,,應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)所啟用十五日前,,向旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)。
第三十五條??建筑垃圾貯存點(diǎn),、消納場(chǎng),、綜合利用場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范完整的生產(chǎn)臺(tái)賬,,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)容量進(jìn)行作業(yè)和分區(qū),、分類堆填,、堆放建筑垃圾,。
建筑垃圾貯存點(diǎn),、消納場(chǎng),、綜合利用場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障安全生產(chǎn),,嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求,,加強(qiáng)對(duì)堆體的水平位移,、沉降,、堆體內(nèi)水位和消防隱患等情況的監(jiān)測(cè),防止發(fā)生失穩(wěn)滑坡,、火災(zāi)事故等危害,。
第三十六條??建筑垃圾消納場(chǎng)達(dá)到設(shè)計(jì)容量無(wú)法繼續(xù)消納的,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面報(bào)告所在地旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門,。
建筑垃圾消納場(chǎng)停止消納后,,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展治理、評(píng)估,達(dá)到安全穩(wěn)定要求后進(jìn)行生態(tài)修復(fù),。
旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家,、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)停止消納的建筑垃圾消納場(chǎng)定期組織開(kāi)展安全監(jiān)測(cè)評(píng)估,及時(shí)采取有效措施消除安全隱患,。
第五章??監(jiān)督管理
第三十七條??旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾處置全流程監(jiān)管規(guī)范,,全面加強(qiáng)建筑垃圾監(jiān)督管理。
第三十八條??旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織建筑垃圾處置日常巡查,,實(shí)施對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生,、收集、運(yùn)輸,、消納,、綜合利用的日常監(jiān)管,并建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,。
考核評(píng)價(jià)辦法由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,。
第三十九條??旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定整治方案并限期治理,,對(duì)存在的違法行為依法查處,。
第四十條??市和旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)自然資源、生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,開(kāi)展與建筑垃圾有關(guān)的協(xié)同管理和聯(lián)合執(zhí)法,。
第四十一條??市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立市建筑垃圾監(jiān)管信息平臺(tái),將源頭排放,、審批備案,、運(yùn)輸企業(yè)及車輛、違規(guī)失信等基本信息納入平臺(tái)監(jiān)管,,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑垃圾處理全程管控和流向追溯,,同時(shí)與相關(guān)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享,。
第四十二條??市和旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位,、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)及車輛,、消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè),、再生利用企業(yè)在建筑垃圾處置活動(dòng)中的違法行為記錄依法納入社會(huì)信用信息平臺(tái)。
市和旗縣區(qū)人民政府自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)將履行建筑垃圾管理職責(zé)中獲取的違法信息錄入公共信用信息管理系統(tǒng),,并依法向社會(huì)公布,。
第四十三條??旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立健全建筑垃圾管理與執(zhí)法信息共享機(jī)制,。
有關(guān)行政主管部門在作出與建筑垃圾管理相關(guān)的行政許可或者行政處罰后五個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處書面通報(bào)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處共享建筑垃圾管理的動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控信息,。
第六章??法律責(zé)任
第四十四條??違反本辦法規(guī)定的行為,法律,、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第四十五條??違反本辦法規(guī)定,,建筑垃圾處置單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,。
建筑垃圾處置單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得建筑垃圾經(jīng)營(yíng)權(quán)的運(yùn)輸單位處置的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,,給予警告,處4萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,。
第四十六條??違反本辦法第二十一條第三項(xiàng)規(guī)定,,裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人未將裝飾裝修垃圾堆放到管理責(zé)任人確定的暫存設(shè)施、場(chǎng)所的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款,。
第四十七條??違反本辦法第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定,,運(yùn)輸車輛未使用密閉裝置,裝載時(shí)未做到裝載適量,,未覆蓋嚴(yán)密,、保持密閉化運(yùn)輸?shù)模善炜h區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款,。
違反第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定,,運(yùn)輸車輛未開(kāi)啟衛(wèi)星定位,、傳感器、監(jiān)控等車載裝置,未保持正常運(yùn)行,,未接入建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的,;運(yùn)輸車輛未統(tǒng)一懸掛專段牌照,車身未統(tǒng)一顏色,,未噴有公司名稱及編號(hào)標(biāo)識(shí)的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,對(duì)車輛所屬單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。
第四十八條??違反本辦法規(guī)定,單位擅自設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)受納建筑垃圾的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,;個(gè)人擅自設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)受納建筑垃圾的,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處3000元以下罰款,。
第四十九條??違反本辦法第三十一條第六項(xiàng)規(guī)定,,建筑垃圾消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾,、農(nóng)業(yè)固體垃圾和有毒有害垃圾的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。
第五十條??違反本辦法規(guī)定,運(yùn)輸建筑垃圾的車輛離開(kāi)建筑垃圾處置單位和消納場(chǎng)未沖洗車輛的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令建筑垃圾處置單位和消納場(chǎng)限期改正,,限期清洗路面,可以并處3000元以上5000元以下罰款,。
第五十一條??違反本辦法規(guī)定,,未辦理或者偽造、涂改,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓,、使用過(guò)期的建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,。
第五十二條??環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員,,在建筑垃圾產(chǎn)生、收集,、運(yùn)輸,、消納,、利用和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第七章??附則
第五十三條??本辦法自2024年7月30日起施行。2009年10月15日施行的《呼和浩特市城市建筑垃圾管理辦法》(呼和浩特市人民政府令第13號(hào))同時(shí)廢止,。
來(lái)源: 市政府辦公室
主辦單位:呼和浩特市人民政府辦公室 政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼:1501000001
地址:呼和浩特市新華大街1號(hào) 黨政機(jī)關(guān)大樓
呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)電話:(0471)12388-2 網(wǎng)上舉報(bào):neimeng.12388.gov.cn 郵編:010010 接訴即辦(投訴熱線):0471-12345
索 引 號(hào) | 11501000115201320201320/2024-00081 | ||
---|---|---|---|
主題分類 | 其他 | ||
發(fā)文機(jī)構(gòu) | 市政府辦公室 | ||
文 號(hào) | |||
成文日期 | 2024-06-25 | ||
公文時(shí)效 | 有效 |
索 引 號(hào) | 11501000115201320201320/2024-00081 | 主題分類 | 其他 |
---|---|---|---|
發(fā)文機(jī)構(gòu) | 市政府辦公室 | 文 號(hào) | |
成文日期 | 2024-06-25 | 公文時(shí)效 | 有效 |
收藏成功,,可以進(jìn)入"用戶中心"進(jìn)行查看,!
《呼和浩特市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2024年6月7日市人民政府第15次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布,,自2024年7月30日起施行,。
市長(zhǎng) ??????
2024年6月25日
呼和浩特市建筑垃圾管理辦法
第一章??總則
第一條??為了加強(qiáng)建筑垃圾管理,維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,,充分利用公共資源,,推動(dòng)建筑垃圾資源化利用,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,,促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生,、收集、運(yùn)輸,、消納,、綜合利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。
本辦法所稱建筑垃圾,,是指工程渣土,、工程泥漿、工程垃圾,、拆除垃圾和裝修垃圾等,。包括新建、擴(kuò)建,、改建和拆除各類建筑物,、構(gòu)筑物,、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物,,不包括經(jīng)檢驗(yàn),、鑒定為危險(xiǎn)廢物的建筑垃圾。
第三條??建筑垃圾管理遵循減量化,、資源化,、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃,、政府主導(dǎo),、屬地負(fù)責(zé)、分類處置,、全程監(jiān)管的管理體系,。
第四條??市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市建筑垃圾管理工作,組織編制建筑垃圾綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃和污染環(huán)境防治專項(xiàng)規(guī)劃,,統(tǒng)籌部署全市建筑垃圾源頭減量,、分類管理、利用處置場(chǎng)所布局與建設(shè),、部門協(xié)同監(jiān)管,、全程數(shù)字化治理等工作,提升建筑垃圾綜合治理水平,。
旗縣區(qū)人民政府根據(jù)本市建筑垃圾綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃和污染環(huán)境防治專項(xiàng)規(guī)劃,,編制本行政區(qū)域相應(yīng)工作規(guī)劃,建立健全建筑垃圾全程監(jiān)督管理機(jī)制,,確定建筑垃圾管理的目標(biāo),、任務(wù)、實(shí)施方案和保障措施,,明確建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)地,、利用處置場(chǎng)所的布局、規(guī)模,。
第五條??市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾的統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),、檢查考核等監(jiān)督管理工作,。
旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作。
市和旗縣區(qū)人民政府發(fā)展改革,、財(cái)政,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、公安機(jī)關(guān)交通管理、工業(yè)和信息化,、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、農(nóng)牧、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理工作,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理相關(guān)工作。
第六條??本市對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生,、運(yùn)輸,、處置實(shí)行電子聯(lián)單管理制度。聯(lián)單包括產(chǎn)生單,、運(yùn)輸單和處置單,。聯(lián)單載明的建筑垃圾類型、產(chǎn)生量,、運(yùn)輸量,、處置量應(yīng)當(dāng)一致。
第七條??國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)充分利用高校,、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè)等外部智庫(kù)資源,,深化各領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作,在建筑垃圾減量化,、資源化利用等方面加大新技術(shù)新工藝研發(fā)力度,。
第八條??國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)充分利用媒體全方位開(kāi)展建筑垃圾減量化,、資源化,、無(wú)害化等宣傳教育活動(dòng)。
第九條??任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為向環(huán)境衛(wèi)生主管部門進(jìn)行投訴,、舉報(bào),。環(huán)境衛(wèi)生主管部門對(duì)投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,,并將處理結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋,。
第十條??鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建筑垃圾消納場(chǎng),、綜合利用場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第二章??產(chǎn)生和收集
第十一條??本辦法所稱建筑垃圾處置單位,,是指產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè),、施工,、拆除、裝修,、物業(yè)服務(wù)等單位,。
第十二條??建筑垃圾實(shí)行源頭減量目標(biāo)管理,鼓勵(lì)推行裝配式建筑,、全裝修房建造方式,,使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,采用綠色建筑材料等措施,,促進(jìn)建筑垃圾源頭減量,,并將建筑垃圾減量措施所需費(fèi)用納入工程概算。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾源頭減量目標(biāo)和措施納入施工招標(biāo)文件和合同文本,,督促設(shè)計(jì),、施工和監(jiān)理單位具體落實(shí)。
第十三條??新建建設(shè)工程建筑垃圾實(shí)行限量管理,,產(chǎn)生量不得超過(guò)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定,。
第十四條??施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前,將建筑垃圾處理方案報(bào)旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,,并在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示,。
施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工過(guò)程中落實(shí)建筑垃圾處理方案內(nèi)容,并遵守下列規(guī)定:
(一)在施工工地出口設(shè)置符合規(guī)定的車輛沖洗和排水,、廢漿沉淀設(shè)施,,對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行清潔沖洗,制止車輪帶泥,、車體掛泥的車輛出場(chǎng),;
(二)記錄并保存施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾出場(chǎng)數(shù)量、去向等信息,,制止未保持密閉化或者超限超載的車輛出場(chǎng),;
(三)將施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾交付至處理方案中明確的運(yùn)輸單位承運(yùn),不得擅自改變,,監(jiān)督運(yùn)輸單位運(yùn)輸至處理方案中明確的利用處置場(chǎng)所,;
(四)將施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的產(chǎn)生量、種類,、清運(yùn)工期,、終端去向等內(nèi)容在施工現(xiàn)場(chǎng)公示;
(五)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾進(jìn)行分類計(jì)量,,未分類的施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾不得運(yùn)輸出場(chǎng),,計(jì)量應(yīng)符合《施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定;
(六)大型建設(shè)工程安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)施,;
(七)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
建筑垃圾處理方案確需調(diào)整的,施工單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)整的內(nèi)容及時(shí)報(bào)送備案,。
第十五條??市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾暫存設(shè)施,、場(chǎng)所的設(shè)置規(guī)范,并向社會(huì)公布,。
旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾暫存設(shè)施、場(chǎng)所的日常監(jiān)督管理,,村民委員會(huì),、居民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)管理工作。
第十六條??施工現(xiàn)場(chǎng)暫存建筑垃圾的,,應(yīng)當(dāng)分類堆放并進(jìn)行覆蓋,,不得影響周邊建(構(gòu))筑物安全和居民正常生活。
第十七條??臨街商戶和單位裝飾裝修向施工場(chǎng)地外排放建筑垃圾的,,應(yīng)當(dāng)在排放前向轄區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn),,取得處置核準(zhǔn)后,方可進(jìn)行處置,。
第十八條??建設(shè)工程向施工場(chǎng)地外排放建筑垃圾的,,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位在排放前向工程所在地旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn),取得處置核準(zhǔn)后,,方可進(jìn)行處置,。
第十九條??本市實(shí)行裝飾裝修垃圾管理責(zé)任區(qū)、責(zé)任人制度:
(一)聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),;實(shí)行自我管理的住宅小區(qū),由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé),;未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū),,由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)負(fù)責(zé),;
(二)國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)事業(yè)單位,由本單位負(fù)責(zé),;
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、公共場(chǎng)所及其他有關(guān)場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)單位,、管理單位或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),。
第二十條??裝飾裝修垃圾管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)明確管理責(zé)任區(qū)內(nèi)裝飾裝修垃圾投放規(guī)范,按照建筑垃圾暫存設(shè)施,、場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范設(shè)置裝飾裝修垃圾封閉式暫存設(shè)施,、場(chǎng)所,督促裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人按照規(guī)范投放,,勸阻,、制止違法投放行為;
(二)保持裝飾裝修垃圾堆放點(diǎn)整潔,,防止揚(yáng)塵污染,;
(三)委托取得核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位和消納場(chǎng)所處理裝飾裝修垃圾;
(四)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第二十一條??裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)裝飾裝修前將裝飾裝修時(shí)間、地點(diǎn),、規(guī)模等信息告知管理責(zé)任人,;
(二)不得將裝飾裝修垃圾和生活垃圾混放處置;
(三)裝飾裝修垃圾袋裝收集,,及時(shí)交由經(jīng)依法核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)送或者堆放到管理責(zé)任人確定的暫存設(shè)施,、場(chǎng)所;
(四)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第二十二條??建設(shè)工程施工單位、建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)地和建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑垃圾運(yùn)輸車輛出入場(chǎng)所的視頻監(jiān)控,、號(hào)牌識(shí)別,、車貨稱重檢測(cè)等技術(shù)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備,保持設(shè)備正常運(yùn)行,,并將設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至建筑垃圾監(jiān)管信息平臺(tái),。
第二十三條??建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得建筑垃圾經(jīng)營(yíng)權(quán)的運(yùn)輸單位處置,。
第三章??運(yùn)輸
第二十四條??市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,加強(qiáng)日常監(jiān)管,維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,。
建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng),,取得運(yùn)輸核準(zhǔn)后,方可進(jìn)行運(yùn)輸,。
市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)本市取得建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)的建筑垃圾運(yùn)輸單位名錄和運(yùn)輸車輛號(hào)牌,。
第二十五條??建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)送至依法設(shè)立的建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)、消納場(chǎng),、綜合利用場(chǎng),。
第二十六條??建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)運(yùn)輸車輛使用密閉裝置,裝載時(shí)做到裝載適量(不超出車廂上沿部分),覆蓋嚴(yán)密,,保持密閉化運(yùn)輸,;
(二)運(yùn)輸車輛開(kāi)啟衛(wèi)星定位、傳感器,、監(jiān)控等車載裝置,,保持正常運(yùn)行,并接入建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng),;
(三)運(yùn)輸車輛不得擅自改變目的地,,偷倒、亂倒建筑垃圾,;
(四)運(yùn)輸車輛統(tǒng)一懸掛專段牌照,,車身統(tǒng)一顏色,并且噴有公司名稱及編號(hào)標(biāo)識(shí),;
(五)專用車輛報(bào)旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一登記,,并領(lǐng)取《建筑垃圾運(yùn)輸車輛登記證》;
(六)隨車攜帶相關(guān)核準(zhǔn)文件,;
(七)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的路線,、時(shí)間行駛;
(八)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第四章??消納和綜合利用
第二十七條??建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列方式優(yōu)先資源化利用:
(一)工程渣土及脫水后的工程泥漿優(yōu)先用于土方平衡、礦坑修復(fù),、環(huán)境治理,、燒結(jié)制品及回填等;
(二)工程垃圾,、拆除垃圾和裝飾裝修垃圾優(yōu)先用于生產(chǎn)再生骨料,、再生磚、再生砌塊,、再生瀝青混合料等建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,。
確實(shí)無(wú)法資源化利用的,應(yīng)當(dāng)由建筑垃圾運(yùn)輸單位交由建筑垃圾消納場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理,。
第二十八條??市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾綜合利用扶持和優(yōu)惠政策,,扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾綜合利用的研究開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,,提高建筑垃圾綜合利用水平,。
政府投資建設(shè)項(xiàng)目,在符合質(zhì)量安全,、設(shè)計(jì)要求和滿足使用功能的前提下,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,。
鼓勵(lì)建筑工程、道路工程的建設(shè)單位在滿足規(guī)范要求和使用功能的前提下,,選用棄土,、棄料、破碎原料,、建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品等作為施工材料,。
第二十九條??市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市發(fā)展改革,、財(cái)政,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化,、農(nóng)牧等部門和相關(guān)旗縣區(qū)人民政府,,依法合理確定建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)的布局,、選址和規(guī)模,,并納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。
建筑垃圾消納場(chǎng),、綜合利用場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,,并取得市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)。
第三十條??建筑垃圾利用處置場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得建筑垃圾處置核準(zhǔn),。設(shè)置建筑垃圾消納設(shè)施和場(chǎng)所除依法取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)外,,還應(yīng)當(dāng)依法履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),屬于建設(shè)工程的,,應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目建設(shè)程序辦理審批或者備案手續(xù),。
建筑垃圾利用處置場(chǎng)所無(wú)法繼續(xù)使用的,經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在停止使用三十日前向原核準(zhǔn)部門提出申請(qǐng),,未經(jīng)批準(zhǔn),,不得擅自關(guān)閉或者拒絕接納建筑垃圾。
第三十一條??建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)受納核準(zhǔn)確定的建筑垃圾種類,,依據(jù)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的施工工藝處置建筑垃圾,;
(二)記錄并保存受納建筑垃圾來(lái)源、種類,、數(shù)量,、去向、出入車輛等信息,;
(三)對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行清潔沖洗,,制止車輪帶泥、車體掛泥車輛出場(chǎng);
(四)采取揚(yáng)塵污染防控措施,,保持出入口,、通行道路以及附屬設(shè)施等周邊環(huán)境整潔;
(五)制定安全管理制度,,落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)安全主體責(zé)任,;
(六)不得受納生活垃圾、工業(yè)固體廢物,、農(nóng)業(yè)固體廢物和有毒有害垃圾,;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第三十二條??建筑垃圾綜合利用場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在作業(yè)區(qū)域內(nèi)按照設(shè)計(jì)方案,、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)堆放建筑垃圾,不得超高超量堆放,;
(二)制定并落實(shí)建筑垃圾分類,、安全防護(hù)、水土保持,、揚(yáng)塵防治,、消防安全等管理措施;
(三)建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,,生產(chǎn)及產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
建筑垃圾綜合利用場(chǎng)不得采用列入國(guó)家淘汰名錄的技術(shù),、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十三條??建筑垃圾消納場(chǎng),、綜合利用場(chǎng)接收建筑垃圾,,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建筑垃圾收集運(yùn)輸證、建筑垃圾運(yùn)輸車輛登記證和建筑垃圾收集運(yùn)輸協(xié)議,,并對(duì)產(chǎn)生單,、運(yùn)輸單、處置單進(jìn)行登記,,發(fā)現(xiàn)數(shù)量有誤或者偽造,、變?cè)煜嚓P(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門,。
第三十四條??回填建筑垃圾的建筑工地,、園林綠化、礦坑修復(fù),、河道修復(fù),、山體復(fù)綠等工程或者低洼地,、廢溝浜等直接利用場(chǎng)所用于利用、處置建筑垃圾的,,應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)所啟用十五日前,,向旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)。
第三十五條??建筑垃圾貯存點(diǎn),、消納場(chǎng),、綜合利用場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范完整的生產(chǎn)臺(tái)賬,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)容量進(jìn)行作業(yè)和分區(qū),、分類堆填,、堆放建筑垃圾。
建筑垃圾貯存點(diǎn),、消納場(chǎng),、綜合利用場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求,,加強(qiáng)對(duì)堆體的水平位移、沉降,、堆體內(nèi)水位和消防隱患等情況的監(jiān)測(cè),,防止發(fā)生失穩(wěn)滑坡、火災(zāi)事故等危害,。
第三十六條??建筑垃圾消納場(chǎng)達(dá)到設(shè)計(jì)容量無(wú)法繼續(xù)消納的,,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面報(bào)告所在地旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
建筑垃圾消納場(chǎng)停止消納后,,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展治理,、評(píng)估,達(dá)到安全穩(wěn)定要求后進(jìn)行生態(tài)修復(fù),。
旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家,、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)停止消納的建筑垃圾消納場(chǎng)定期組織開(kāi)展安全監(jiān)測(cè)評(píng)估,及時(shí)采取有效措施消除安全隱患,。
第五章??監(jiān)督管理
第三十七條??旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾處置全流程監(jiān)管規(guī)范,,全面加強(qiáng)建筑垃圾監(jiān)督管理。
第三十八條??旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織建筑垃圾處置日常巡查,,實(shí)施對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生,、收集、運(yùn)輸,、消納,、綜合利用的日常監(jiān)管,并建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,。
考核評(píng)價(jià)辦法由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,。
第三十九條??旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,,制定整治方案并限期治理,對(duì)存在的違法行為依法查處,。
第四十條??市和旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展與建筑垃圾有關(guān)的協(xié)同管理和聯(lián)合執(zhí)法,。
第四十一條??市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立市建筑垃圾監(jiān)管信息平臺(tái),,將源頭排放、審批備案,、運(yùn)輸企業(yè)及車輛,、違規(guī)失信等基本信息納入平臺(tái)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑垃圾處理全程管控和流向追溯,,同時(shí)與相關(guān)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,、信息共享。
第四十二條??市和旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位,、施工單位,、運(yùn)輸企業(yè)及車輛、消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè),、再生利用企業(yè)在建筑垃圾處置活動(dòng)中的違法行為記錄依法納入社會(huì)信用信息平臺(tái),。
市和旗縣區(qū)人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)將履行建筑垃圾管理職責(zé)中獲取的違法信息錄入公共信用信息管理系統(tǒng),,并依法向社會(huì)公布,。
第四十三條??旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立健全建筑垃圾管理與執(zhí)法信息共享機(jī)制,。
有關(guān)行政主管部門在作出與建筑垃圾管理相關(guān)的行政許可或者行政處罰后五個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處書面通報(bào)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處共享建筑垃圾管理的動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控信息,。
第六章??法律責(zé)任
第四十四條??違反本辦法規(guī)定的行為,法律,、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第四十五條??違反本辦法規(guī)定,,建筑垃圾處置單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,,給予警告,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,。
建筑垃圾處置單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得建筑垃圾經(jīng)營(yíng)權(quán)的運(yùn)輸單位處置的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,,處4萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,。
第四十六條??違反本辦法第二十一條第三項(xiàng)規(guī)定,裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人未將裝飾裝修垃圾堆放到管理責(zé)任人確定的暫存設(shè)施,、場(chǎng)所的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款,。
第四十七條??違反本辦法第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定,運(yùn)輸車輛未使用密閉裝置,,裝載時(shí)未做到裝載適量,,未覆蓋嚴(yán)密、保持密閉化運(yùn)輸?shù)?,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
違反第二項(xiàng),、第四項(xiàng)規(guī)定,運(yùn)輸車輛未開(kāi)啟衛(wèi)星定位,、傳感器,、監(jiān)控等車載裝置,未保持正常運(yùn)行,,未接入建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的,;運(yùn)輸車輛未統(tǒng)一懸掛專段牌照,車身未統(tǒng)一顏色,,未噴有公司名稱及編號(hào)標(biāo)識(shí)的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,對(duì)車輛所屬單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。
第四十八條??違反本辦法規(guī)定,單位擅自設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)受納建筑垃圾的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,;個(gè)人擅自設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)受納建筑垃圾的,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處3000元以下罰款,。
第四十九條??違反本辦法第三十一條第六項(xiàng)規(guī)定,,建筑垃圾消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾、農(nóng)業(yè)固體垃圾和有毒有害垃圾的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,,給予警告,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。
第五十條??違反本辦法規(guī)定,,運(yùn)輸建筑垃圾的車輛離開(kāi)建筑垃圾處置單位和消納場(chǎng)未沖洗車輛的,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令建筑垃圾處置單位和消納場(chǎng)限期改正,,限期清洗路面,,可以并處3000元以上5000元以下罰款。
第五十一條??違反本辦法規(guī)定,,未辦理或者偽造,、涂改、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓、使用過(guò)期的建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條??環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員,,在建筑垃圾產(chǎn)生,、收集、運(yùn)輸,、消納,、利用和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第七章??附則
第五十三條??本辦法自2024年7月30日起施行。2009年10月15日施行的《呼和浩特市城市建筑垃圾管理辦法》(呼和浩特市人民政府令第13號(hào))同時(shí)廢止,。
是否“確認(rèn)”跳轉(zhuǎn)到登錄頁(yè),?