索 引 號 | 11501000115201320201320/2024-00081 | 主題分類 | 其他 |
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發(fā)文機構(gòu) | 市政府辦公室 | 文 號 | |
成文日期 | 2024-06-25 | 公文時效 | 有效 |
《呼和浩特市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2024年6月7日市人民政府第15次常務(wù)會議討論通過,,現(xiàn)予公布,,自2024年7月30日起施行。
市長 ??????
2024年6月25日
呼和浩特市建筑垃圾管理辦法
第一章??總則
第一條??為了加強建筑垃圾管理,維護市容環(huán)境衛(wèi)生,,充分利用公共資源,,推動建筑垃圾資源化利用,保護和改善生態(tài)環(huán)境,,促進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本市實際,,制定本辦法。
第二條??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生,、收集,、運輸、消納,、綜合利用及其監(jiān)督管理等活動,。
本辦法所稱建筑垃圾,是指工程渣土,、工程泥漿,、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等,。包括新建,、擴建、改建和拆除各類建筑物,、構(gòu)筑物,、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物,,不包括經(jīng)檢驗,、鑒定為危險廢物的建筑垃圾。
第三條??建筑垃圾管理遵循減量化,、資源化,、無害化和誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)的原則,構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃,、政府主導(dǎo),、屬地負(fù)責(zé)、分類處置,、全程監(jiān)管的管理體系,。
第四條??市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市建筑垃圾管理工作,組織編制建筑垃圾綜合治理專項規(guī)劃和污染環(huán)境防治專項規(guī)劃,,統(tǒng)籌部署全市建筑垃圾源頭減量,、分類管理、利用處置場所布局與建設(shè),、部門協(xié)同監(jiān)管,、全程數(shù)字化治理等工作,,提升建筑垃圾綜合治理水平。
旗縣區(qū)人民政府根據(jù)本市建筑垃圾綜合治理專項規(guī)劃和污染環(huán)境防治專項規(guī)劃,,編制本行政區(qū)域相應(yīng)工作規(guī)劃,,建立健全建筑垃圾全程監(jiān)督管理機制,確定建筑垃圾管理的目標(biāo),、任務(wù),、實施方案和保障措施,明確建筑垃圾中轉(zhuǎn)場地,、利用處置場所的布局,、規(guī)模。
第五條??市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾的統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo)、檢查考核等監(jiān)督管理工作,。
旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作,。
市和旗縣區(qū)人民政府發(fā)展改革、財政,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、公安機關(guān)交通管理、工業(yè)和信息化,、市場監(jiān)督管理,、農(nóng)牧、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理工作,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理相關(guān)工作。
第六條??本市對建筑垃圾產(chǎn)生,、運輸,、處置實行電子聯(lián)單管理制度。聯(lián)單包括產(chǎn)生單,、運輸單和處置單,。聯(lián)單載明的建筑垃圾類型、產(chǎn)生量,、運輸量,、處置量應(yīng)當(dāng)一致。
第七條??國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)充分利用高校,、科研院所,、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等外部智庫資源,,深化各領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作,在建筑垃圾減量化,、資源化利用等方面加大新技術(shù)新工藝研發(fā)力度,。
第八條??國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)充分利用媒體全方位開展建筑垃圾減量化,、資源化,、無害化等宣傳教育活動。
第九條??任何單位和個人有權(quán)對違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為向環(huán)境衛(wèi)生主管部門進行投訴,、舉報,。環(huán)境衛(wèi)生主管部門對投訴、舉報應(yīng)當(dāng)及時處理,,并將處理結(jié)果向投訴人,、舉報人反饋。
第十條??鼓勵社會資本參與建筑垃圾消納場,、綜合利用場的建設(shè)和運營,。
第二章??產(chǎn)生和收集
第十一條??本辦法所稱建筑垃圾處置單位,是指產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè),、施工,、拆除、裝修,、物業(yè)服務(wù)等單位,。
第十二條??建筑垃圾實行源頭減量目標(biāo)管理,鼓勵推行裝配式建筑,、全裝修房建造方式,,使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,采用綠色建筑材料等措施,,促進建筑垃圾源頭減量,,并將建筑垃圾減量措施所需費用納入工程概算。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾源頭減量目標(biāo)和措施納入施工招標(biāo)文件和合同文本,,督促設(shè)計,、施工和監(jiān)理單位具體落實。
第十三條??新建建設(shè)工程建筑垃圾實行限量管理,,產(chǎn)生量不得超過國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定,。
第十四條??施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前,將建筑垃圾處理方案報旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,并在施工現(xiàn)場顯著位置公示,。
施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工過程中落實建筑垃圾處理方案內(nèi)容,,并遵守下列規(guī)定:
(一)在施工工地出口設(shè)置符合規(guī)定的車輛沖洗和排水、廢漿沉淀設(shè)施,,對出場車輛進行清潔沖洗,,制止車輪帶泥、車體掛泥的車輛出場,;
(二)記錄并保存施工現(xiàn)場建筑垃圾出場數(shù)量,、去向等信息,制止未保持密閉化或者超限超載的車輛出場,;
(三)將施工現(xiàn)場建筑垃圾交付至處理方案中明確的運輸單位承運,,不得擅自改變,監(jiān)督運輸單位運輸至處理方案中明確的利用處置場所,;
(四)將施工現(xiàn)場建筑垃圾的產(chǎn)生量,、種類、清運工期,、終端去向等內(nèi)容在施工現(xiàn)場公示,;
(五)對施工現(xiàn)場建筑垃圾進行分類計量,未分類的施工現(xiàn)場建筑垃圾不得運輸出場,,計量應(yīng)符合《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,;
(六)大型建設(shè)工程安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)施;
(七)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
建筑垃圾處理方案確需調(diào)整的,施工單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)整的內(nèi)容及時報送備案,。
第十五條??市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾暫存設(shè)施,、場所的設(shè)置規(guī)范,并向社會公布,。
旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處加強對建筑垃圾暫存設(shè)施、場所的日常監(jiān)督管理,,村民委員會,、居民委員會協(xié)助做好相關(guān)管理工作。
第十六條??施工現(xiàn)場暫存建筑垃圾的,,應(yīng)當(dāng)分類堆放并進行覆蓋,,不得影響周邊建(構(gòu))筑物安全和居民正常生活。
第十七條??臨街商戶和單位裝飾裝修向施工場地外排放建筑垃圾的,,應(yīng)當(dāng)在排放前向轄區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請建筑垃圾處置核準(zhǔn),,取得處置核準(zhǔn)后,方可進行處置。
第十八條??建設(shè)工程向施工場地外排放建筑垃圾的,,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位在排放前向工程所在地旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請建筑垃圾處置核準(zhǔn),,取得處置核準(zhǔn)后,方可進行處置,。
第十九條??本市實行裝飾裝修垃圾管理責(zé)任區(qū),、責(zé)任人制度:
(一)聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),;實行自我管理的住宅小區(qū),,由業(yè)主委員會負(fù)責(zé);未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū),,由村民委員會、居民委員會負(fù)責(zé),;
(二)國家機關(guān),、社會團體及企業(yè)事業(yè)單位,由本單位負(fù)責(zé),;
(三)經(jīng)營場所,、公共場所及其他有關(guān)場所,由經(jīng)營單位,、管理單位或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),。
第二十條??裝飾裝修垃圾管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)明確管理責(zé)任區(qū)內(nèi)裝飾裝修垃圾投放規(guī)范,按照建筑垃圾暫存設(shè)施,、場所設(shè)置規(guī)范設(shè)置裝飾裝修垃圾封閉式暫存設(shè)施,、場所,督促裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人按照規(guī)范投放,,勸阻,、制止違法投放行為;
(二)保持裝飾裝修垃圾堆放點整潔,,防止揚塵污染,;
(三)委托取得核準(zhǔn)的運輸單位和消納場所處理裝飾裝修垃圾;
(四)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第二十一條??裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)裝飾裝修前將裝飾裝修時間、地點,、規(guī)模等信息告知管理責(zé)任人,;
(二)不得將裝飾裝修垃圾和生活垃圾混放處置;
(三)裝飾裝修垃圾袋裝收集,,及時交由經(jīng)依法核準(zhǔn)的運輸單位運送或者堆放到管理責(zé)任人確定的暫存設(shè)施,、場所;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第二十二條??建設(shè)工程施工單位,、建筑垃圾中轉(zhuǎn)場地和建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑垃圾運輸車輛出入場所的視頻監(jiān)控、號牌識別,、車貨稱重檢測等技術(shù)檢測監(jiān)控設(shè)備,,保持設(shè)備正常運行,并將設(shè)備運行數(shù)據(jù)實時傳輸至建筑垃圾監(jiān)管信息平臺,。
第二十三條??建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,,不得將建筑垃圾交給個人或者未取得建筑垃圾經(jīng)營權(quán)的運輸單位處置。
第三章??運輸
第二十四條??市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,加強日常監(jiān)管,,維護運輸市場秩序。
建筑垃圾運輸單位應(yīng)當(dāng)向旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請,,取得運輸核準(zhǔn)后,,方可進行運輸。
市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開本市取得建筑垃圾運輸核準(zhǔn)的建筑垃圾運輸單位名錄和運輸車輛號牌,。
第二十五條??建筑垃圾運輸單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運送至依法設(shè)立的建筑垃圾中轉(zhuǎn)場,、消納場、綜合利用場,。
第二十六條??建筑垃圾運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)運輸車輛使用密閉裝置,,裝載時做到裝載適量(不超出車廂上沿部分),覆蓋嚴(yán)密,,保持密閉化運輸,;
(二)運輸車輛開啟衛(wèi)星定位、傳感器,、監(jiān)控等車載裝置,,保持正常運行,并接入建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng),;
(三)運輸車輛不得擅自改變目的地,,偷倒、亂倒建筑垃圾,;
(四)運輸車輛統(tǒng)一懸掛專段牌照,,車身統(tǒng)一顏色,并且噴有公司名稱及編號標(biāo)識,;
(五)專用車輛報旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一登記,,并領(lǐng)取《建筑垃圾運輸車輛登記證》,;
(六)隨車攜帶相關(guān)核準(zhǔn)文件;
(七)按照公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定的路線、時間行駛;
(八)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第四章??消納和綜合利用
第二十七條??建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列方式優(yōu)先資源化利用:
(一)工程渣土及脫水后的工程泥漿優(yōu)先用于土方平衡,、礦坑修復(fù)、環(huán)境治理,、燒結(jié)制品及回填等;
(二)工程垃圾,、拆除垃圾和裝飾裝修垃圾優(yōu)先用于生產(chǎn)再生骨料,、再生磚、再生砌塊、再生瀝青混合料等建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,。
確實無法資源化利用的,,應(yīng)當(dāng)由建筑垃圾運輸單位交由建筑垃圾消納場進行無害化處理。
第二十八條??市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾綜合利用扶持和優(yōu)惠政策,,扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項目,,鼓勵企業(yè)加強對建筑垃圾綜合利用的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高建筑垃圾綜合利用水平,。
政府投資建設(shè)項目,,在符合質(zhì)量安全、設(shè)計要求和滿足使用功能的前提下,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,。
鼓勵建筑工程、道路工程的建設(shè)單位在滿足規(guī)范要求和使用功能的前提下,,選用棄土,、棄料、破碎原料,、建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品等作為施工材料,。
第二十九條??市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市發(fā)展改革,、財政、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸,、工業(yè)和信息化,、農(nóng)牧等部門和相關(guān)旗縣區(qū)人民政府,依法合理確定建筑垃圾消納場,、綜合利用場的布局,、選址和規(guī)模,并納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系,。
建筑垃圾消納場,、綜合利用場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,并取得市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),。
第三十條??建筑垃圾利用處置場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得建筑垃圾處置核準(zhǔn),。設(shè)置建筑垃圾消納設(shè)施和場所除依法取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)外,還應(yīng)當(dāng)依法履行環(huán)境影響評價手續(xù),,屬于建設(shè)工程的,,應(yīng)當(dāng)按照項目建設(shè)程序辦理審批或者備案手續(xù)。
建筑垃圾利用處置場所無法繼續(xù)使用的,,經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在停止使用三十日前向原核準(zhǔn)部門提出申請,,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自關(guān)閉或者拒絕接納建筑垃圾,。
第三十一條??建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)受納核準(zhǔn)確定的建筑垃圾種類,,依據(jù)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的施工工藝處置建筑垃圾,;
(二)記錄并保存受納建筑垃圾來源,、種類、數(shù)量,、去向,、出入車輛等信息;
(三)對出場車輛進行清潔沖洗,,制止車輪帶泥,、車體掛泥車輛出場;
(四)采取揚塵污染防控措施,,保持出入口,、通行道路以及附屬設(shè)施等周邊環(huán)境整潔;
(五)制定安全管理制度,,落實環(huán)境保護和生產(chǎn)安全主體責(zé)任,;
(六)不得受納生活垃圾,、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物和有毒有害垃圾,;
(七)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條??建筑垃圾綜合利用場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在作業(yè)區(qū)域內(nèi)按照設(shè)計方案,、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)堆放建筑垃圾,,不得超高超量堆放;
(二)制定并落實建筑垃圾分類,、安全防護,、水土保持、揚塵防治,、消防安全等管理措施,;
(三)建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,生產(chǎn)及產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),;
(四)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
建筑垃圾綜合利用場不得采用列入國家淘汰名錄的技術(shù),、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,。
第三十三條??建筑垃圾消納場、綜合利用場接收建筑垃圾,,應(yīng)當(dāng)查驗建筑垃圾收集運輸證,、建筑垃圾運輸車輛登記證和建筑垃圾收集運輸協(xié)議,并對產(chǎn)生單,、運輸單,、處置單進行登記,發(fā)現(xiàn)數(shù)量有誤或者偽造,、變造相關(guān)資料的,,應(yīng)當(dāng)及時報告旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
第三十四條??回填建筑垃圾的建筑工地,、園林綠化,、礦坑修復(fù)、河道修復(fù),、山體復(fù)綠等工程或者低洼地,、廢溝浜等直接利用場所用于利用、處置建筑垃圾的,,應(yīng)當(dāng)在場所啟用十五日前,,向旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請建筑垃圾處置核準(zhǔn)。
第三十五條??建筑垃圾貯存點,、消納場,、綜合利用場運營單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范完整的生產(chǎn)臺賬,,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計容量進行作業(yè)和分區(qū)、分類堆填,、堆放建筑垃圾,。
建筑垃圾貯存點、消納場,、綜合利用場運營單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障安全生產(chǎn),,嚴(yán)格落實安全風(fēng)險管控要求,加強對堆體的水平位移,、沉降,、堆體內(nèi)水位和消防隱患等情況的監(jiān)測,防止發(fā)生失穩(wěn)滑坡,、火災(zāi)事故等危害,。
第三十六條??建筑垃圾消納場達到設(shè)計容量無法繼續(xù)消納的,運營單位應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面報告所在地旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門,。
建筑垃圾消納場停止消納后,,運營單位應(yīng)當(dāng)組織開展治理、評估,,達到安全穩(wěn)定要求后進行生態(tài)修復(fù),。
旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對停止消納的建筑垃圾消納場定期組織開展安全監(jiān)測評估,,及時采取有效措施消除安全隱患,。
第五章??監(jiān)督管理
第三十七條??旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾處置全流程監(jiān)管規(guī)范,全面加強建筑垃圾監(jiān)督管理,。
第三十八條??旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織建筑垃圾處置日常巡查,,實施對建筑垃圾產(chǎn)生、收集,、運輸,、消納、綜合利用的日常監(jiān)管,,并建立健全考核評價機制,。
考核評價辦法由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同有關(guān)部門制定,。
第三十九條??旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,,制定整治方案并限期治理,對存在的違法行為依法查處,。
第四十條??市和旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、公安機關(guān)交通管理等部門建立聯(lián)動機制,,開展與建筑垃圾有關(guān)的協(xié)同管理和聯(lián)合執(zhí)法。
第四十一條??市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立市建筑垃圾監(jiān)管信息平臺,,將源頭排放,、審批備案、運輸企業(yè)及車輛,、違規(guī)失信等基本信息納入平臺監(jiān)管,,實現(xiàn)對建筑垃圾處理全程管控和流向追溯,同時與相關(guān)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,、信息共享,。
第四十二條??市和旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位、施工單位,、運輸企業(yè)及車輛,、消納場運營企業(yè)、再生利用企業(yè)在建筑垃圾處置活動中的違法行為記錄依法納入社會信用信息平臺,。
市和旗縣區(qū)人民政府自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、公安機關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)將履行建筑垃圾管理職責(zé)中獲取的違法信息錄入公共信用信息管理系統(tǒng),并依法向社會公布,。
第四十三條??旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)行政主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立健全建筑垃圾管理與執(zhí)法信息共享機制。
有關(guān)行政主管部門在作出與建筑垃圾管理相關(guān)的行政許可或者行政處罰后五個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處書面通報,。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)與旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處共享建筑垃圾管理的動態(tài)視頻監(jiān)控信息,。
第六章??法律責(zé)任
第四十四條??違反本辦法規(guī)定的行為,,法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第四十五條??違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾處置單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,,給予警告,處2萬元以上5萬元以下罰款,。
建筑垃圾處置單位將建筑垃圾交給個人或者未取得建筑垃圾經(jīng)營權(quán)的運輸單位處置的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處4萬元以上10萬元以下罰款,。
第四十六條??違反本辦法第二十一條第三項規(guī)定,,裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人未將裝飾裝修垃圾堆放到管理責(zé)任人確定的暫存設(shè)施、場所的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款,。
第四十七條??違反本辦法第二十六條第一項規(guī)定,,運輸車輛未使用密閉裝置,裝載時未做到裝載適量,,未覆蓋嚴(yán)密,、保持密閉化運輸?shù)模善炜h區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,,處5000元以上2萬元以下罰款,。
違反第二項、第四項規(guī)定,,運輸車輛未開啟衛(wèi)星定位,、傳感器、監(jiān)控等車載裝置,,未保持正常運行,,未接入建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的;運輸車輛未統(tǒng)一懸掛專段牌照,,車身未統(tǒng)一顏色,,未噴有公司名稱及編號標(biāo)識的,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,對車輛所屬單位處5000元以上1萬元以下罰款。
第四十八條??違反本辦法規(guī)定,,單位擅自設(shè)立建筑垃圾消納場受納建筑垃圾的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處5000元以上1萬元以下罰款;個人擅自設(shè)立建筑垃圾消納場受納建筑垃圾的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處3000元以下罰款,。
第四十九條??違反本辦法第三十一條第六項規(guī)定,建筑垃圾消納場受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾,、農(nóng)業(yè)固體垃圾和有毒有害垃圾的,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,,給予警告,,處5000元以上1萬元以下罰款,。
第五十條??違反本辦法規(guī)定,,運輸建筑垃圾的車輛離開建筑垃圾處置單位和消納場未沖洗車輛的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令建筑垃圾處置單位和消納場限期改正,限期清洗路面,,可以并處3000元以上5000元以下罰款,。
第五十一條??違反本辦法規(guī)定,未辦理或者偽造,、涂改,、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓,、使用過期的建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,,處5000元以上2萬元以下的罰款,。
第五十二條??環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員,在建筑垃圾產(chǎn)生,、收集,、運輸、消納,、利用和監(jiān)督管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第七章??附則
第五十三條??本辦法自2024年7月30日起施行,。2009年10月15日施行的《呼和浩特市城市建筑垃圾管理辦法》(呼和浩特市人民政府令第13號)同時廢止。
來源: 市政府辦公室
主辦單位:呼和浩特市人民政府辦公室 政府網(wǎng)站標(biāo)識碼:1501000001
地址:呼和浩特市新華大街1號 黨政機關(guān)大樓
呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委舉報電話:(0471)12388-2 網(wǎng)上舉報:neimeng.12388.gov.cn 郵編:010010 接訴即辦(投訴熱線):0471-12345
索 引 號 | 11501000115201320201320/2024-00081 | ||
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主題分類 | 其他 | ||
發(fā)文機構(gòu) | 市政府辦公室 | ||
文 號 | |||
成文日期 | 2024-06-25 | ||
公文時效 | 有效 |
索 引 號 | 11501000115201320201320/2024-00081 | 主題分類 | 其他 |
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成文日期 | 2024-06-25 | 公文時效 | 有效 |
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《呼和浩特市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2024年6月7日市人民政府第15次常務(wù)會議討論通過,,現(xiàn)予公布,自2024年7月30日起施行,。
市長 ??????
2024年6月25日
呼和浩特市建筑垃圾管理辦法
第一章??總則
第一條??為了加強建筑垃圾管理,,維護市容環(huán)境衛(wèi)生,充分利用公共資源,,推動建筑垃圾資源化利用,,保護和改善生態(tài)環(huán)境,,促進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本市實際,制定本辦法,。
第二條??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生,、收集、運輸,、消納,、綜合利用及其監(jiān)督管理等活動。
本辦法所稱建筑垃圾,,是指工程渣土,、工程泥漿、工程垃圾,、拆除垃圾和裝修垃圾等,。包括新建,、擴建,、改建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物,、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土,、棄料及其他廢棄物,不包括經(jīng)檢驗,、鑒定為危險廢物的建筑垃圾,。
第三條??建筑垃圾管理遵循減量化、資源化,、無害化和誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)的原則,,構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo),、屬地負(fù)責(zé),、分類處置、全程監(jiān)管的管理體系,。
第四條??市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市建筑垃圾管理工作,,組織編制建筑垃圾綜合治理專項規(guī)劃和污染環(huán)境防治專項規(guī)劃,統(tǒng)籌部署全市建筑垃圾源頭減量,、分類管理,、利用處置場所布局與建設(shè)、部門協(xié)同監(jiān)管,、全程數(shù)字化治理等工作,,提升建筑垃圾綜合治理水平,。
旗縣區(qū)人民政府根據(jù)本市建筑垃圾綜合治理專項規(guī)劃和污染環(huán)境防治專項規(guī)劃,,編制本行政區(qū)域相應(yīng)工作規(guī)劃,,建立健全建筑垃圾全程監(jiān)督管理機制,確定建筑垃圾管理的目標(biāo),、任務(wù),、實施方案和保障措施,明確建筑垃圾中轉(zhuǎn)場地,、利用處置場所的布局、規(guī)模,。
第五條??市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo),、檢查考核等監(jiān)督管理工作。
旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作,。
市和旗縣區(qū)人民政府發(fā)展改革,、財政、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸,、公安機關(guān)交通管理,、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理,、農(nóng)牧,、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理相關(guān)工作。
第六條??本市對建筑垃圾產(chǎn)生,、運輸,、處置實行電子聯(lián)單管理制度。聯(lián)單包括產(chǎn)生單,、運輸單和處置單,。聯(lián)單載明的建筑垃圾類型,、產(chǎn)生量、運輸量,、處置量應(yīng)當(dāng)一致,。
第七條??國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)充分利用高校,、科研院所,、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等外部智庫資源,,深化各領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作,,在建筑垃圾減量化、資源化利用等方面加大新技術(shù)新工藝研發(fā)力度,。
第八條??國家機關(guān),、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)充分利用媒體全方位開展建筑垃圾減量化、資源化,、無害化等宣傳教育活動,。
第九條??任何單位和個人有權(quán)對違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為向環(huán)境衛(wèi)生主管部門進行投訴、舉報,。環(huán)境衛(wèi)生主管部門對投訴,、舉報應(yīng)當(dāng)及時處理,,并將處理結(jié)果向投訴人,、舉報人反饋。
第十條??鼓勵社會資本參與建筑垃圾消納場,、綜合利用場的建設(shè)和運營,。
第二章??產(chǎn)生和收集
第十一條??本辦法所稱建筑垃圾處置單位,,是指產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè),、施工,、拆除、裝修,、物業(yè)服務(wù)等單位,。
第十二條??建筑垃圾實行源頭減量目標(biāo)管理,鼓勵推行裝配式建筑,、全裝修房建造方式,,使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,采用綠色建筑材料等措施,,促進建筑垃圾源頭減量,,并將建筑垃圾減量措施所需費用納入工程概算,。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾源頭減量目標(biāo)和措施納入施工招標(biāo)文件和合同文本,督促設(shè)計,、施工和監(jiān)理單位具體落實,。
第十三條??新建建設(shè)工程建筑垃圾實行限量管理,產(chǎn)生量不得超過國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定,。
第十四條??施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前,,將建筑垃圾處理方案報旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,并在施工現(xiàn)場顯著位置公示,。
施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工過程中落實建筑垃圾處理方案內(nèi)容,,并遵守下列規(guī)定:
(一)在施工工地出口設(shè)置符合規(guī)定的車輛沖洗和排水、廢漿沉淀設(shè)施,,對出場車輛進行清潔沖洗,,制止車輪帶泥,、車體掛泥的車輛出場,;
(二)記錄并保存施工現(xiàn)場建筑垃圾出場數(shù)量、去向等信息,,制止未保持密閉化或者超限超載的車輛出場,;
(三)將施工現(xiàn)場建筑垃圾交付至處理方案中明確的運輸單位承運,不得擅自改變,,監(jiān)督運輸單位運輸至處理方案中明確的利用處置場所,;
(四)將施工現(xiàn)場建筑垃圾的產(chǎn)生量、種類,、清運工期,、終端去向等內(nèi)容在施工現(xiàn)場公示;
(五)對施工現(xiàn)場建筑垃圾進行分類計量,,未分類的施工現(xiàn)場建筑垃圾不得運輸出場,,計量應(yīng)符合《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定;
(六)大型建設(shè)工程安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)施,;
(七)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
建筑垃圾處理方案確需調(diào)整的,,施工單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)整的內(nèi)容及時報送備案,。
第十五條??市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾暫存設(shè)施、場所的設(shè)置規(guī)范,,并向社會公布,。
旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強對建筑垃圾暫存設(shè)施,、場所的日常監(jiān)督管理,,村民委員會,、居民委員會協(xié)助做好相關(guān)管理工作。
第十六條??施工現(xiàn)場暫存建筑垃圾的,,應(yīng)當(dāng)分類堆放并進行覆蓋,,不得影響周邊建(構(gòu))筑物安全和居民正常生活。
第十七條??臨街商戶和單位裝飾裝修向施工場地外排放建筑垃圾的,,應(yīng)當(dāng)在排放前向轄區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請建筑垃圾處置核準(zhǔn),,取得處置核準(zhǔn)后,方可進行處置,。
第十八條??建設(shè)工程向施工場地外排放建筑垃圾的,,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位在排放前向工程所在地旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請建筑垃圾處置核準(zhǔn),取得處置核準(zhǔn)后,,方可進行處置,。
第十九條??本市實行裝飾裝修垃圾管理責(zé)任區(qū)、責(zé)任人制度:
(一)聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),;實行自我管理的住宅小區(qū),由業(yè)主委員會負(fù)責(zé),;未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū),,由村民委員會、居民委員會負(fù)責(zé),;
(二)國家機關(guān),、社會團體及企業(yè)事業(yè)單位,由本單位負(fù)責(zé),;
(三)經(jīng)營場所,、公共場所及其他有關(guān)場所,由經(jīng)營單位,、管理單位或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),。
第二十條??裝飾裝修垃圾管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)明確管理責(zé)任區(qū)內(nèi)裝飾裝修垃圾投放規(guī)范,按照建筑垃圾暫存設(shè)施,、場所設(shè)置規(guī)范設(shè)置裝飾裝修垃圾封閉式暫存設(shè)施,、場所,督促裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人按照規(guī)范投放,,勸阻,、制止違法投放行為;
(二)保持裝飾裝修垃圾堆放點整潔,,防止揚塵污染,;
(三)委托取得核準(zhǔn)的運輸單位和消納場所處理裝飾裝修垃圾;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第二十一條??裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)裝飾裝修前將裝飾裝修時間,、地點、規(guī)模等信息告知管理責(zé)任人,;
(二)不得將裝飾裝修垃圾和生活垃圾混放處置,;
(三)裝飾裝修垃圾袋裝收集,及時交由經(jīng)依法核準(zhǔn)的運輸單位運送或者堆放到管理責(zé)任人確定的暫存設(shè)施,、場所,;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第二十二條??建設(shè)工程施工單位,、建筑垃圾中轉(zhuǎn)場地和建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑垃圾運輸車輛出入場所的視頻監(jiān)控、號牌識別,、車貨稱重檢測等技術(shù)檢測監(jiān)控設(shè)備,,保持設(shè)備正常運行,并將設(shè)備運行數(shù)據(jù)實時傳輸至建筑垃圾監(jiān)管信息平臺,。
第二十三條??建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,,不得將建筑垃圾交給個人或者未取得建筑垃圾經(jīng)營權(quán)的運輸單位處置。
第三章??運輸
第二十四條??市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,加強日常監(jiān)管,,維護運輸市場秩序。
建筑垃圾運輸單位應(yīng)當(dāng)向旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請,,取得運輸核準(zhǔn)后,方可進行運輸,。
市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開本市取得建筑垃圾運輸核準(zhǔn)的建筑垃圾運輸單位名錄和運輸車輛號牌,。
第二十五條??建筑垃圾運輸單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運送至依法設(shè)立的建筑垃圾中轉(zhuǎn)場、消納場,、綜合利用場,。
第二十六條??建筑垃圾運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)運輸車輛使用密閉裝置,裝載時做到裝載適量(不超出車廂上沿部分),,覆蓋嚴(yán)密,,保持密閉化運輸;
(二)運輸車輛開啟衛(wèi)星定位,、傳感器,、監(jiān)控等車載裝置,保持正常運行,,并接入建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng),;
(三)運輸車輛不得擅自改變目的地,偷倒,、亂倒建筑垃圾,;
(四)運輸車輛統(tǒng)一懸掛專段牌照,,車身統(tǒng)一顏色,并且噴有公司名稱及編號標(biāo)識,;
(五)專用車輛報旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一登記,,并領(lǐng)取《建筑垃圾運輸車輛登記證》;
(六)隨車攜帶相關(guān)核準(zhǔn)文件,;
(七)按照公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定的路線,、時間行駛;
(八)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第四章??消納和綜合利用
第二十七條??建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列方式優(yōu)先資源化利用:
(一)工程渣土及脫水后的工程泥漿優(yōu)先用于土方平衡、礦坑修復(fù),、環(huán)境治理,、燒結(jié)制品及回填等;
(二)工程垃圾,、拆除垃圾和裝飾裝修垃圾優(yōu)先用于生產(chǎn)再生骨料,、再生磚、再生砌塊,、再生瀝青混合料等建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,。
確實無法資源化利用的,應(yīng)當(dāng)由建筑垃圾運輸單位交由建筑垃圾消納場進行無害化處理,。
第二十八條??市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾綜合利用扶持和優(yōu)惠政策,,扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項目,鼓勵企業(yè)加強對建筑垃圾綜合利用的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,,提高建筑垃圾綜合利用水平,。
政府投資建設(shè)項目,在符合質(zhì)量安全,、設(shè)計要求和滿足使用功能的前提下,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
鼓勵建筑工程,、道路工程的建設(shè)單位在滿足規(guī)范要求和使用功能的前提下,,選用棄土、棄料,、破碎原料,、建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品等作為施工材料。
第二十九條??市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市發(fā)展改革,、財政,、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、工業(yè)和信息化、農(nóng)牧等部門和相關(guān)旗縣區(qū)人民政府,,依法合理確定建筑垃圾消納場,、綜合利用場的布局、選址和規(guī)模,,并納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系,。
建筑垃圾消納場、綜合利用場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,,并取得市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),。
第三十條??建筑垃圾利用處置場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)。設(shè)置建筑垃圾消納設(shè)施和場所除依法取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)外,,還應(yīng)當(dāng)依法履行環(huán)境影響評價手續(xù),,屬于建設(shè)工程的,應(yīng)當(dāng)按照項目建設(shè)程序辦理審批或者備案手續(xù),。
建筑垃圾利用處置場所無法繼續(xù)使用的,,經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在停止使用三十日前向原核準(zhǔn)部門提出申請,未經(jīng)批準(zhǔn),,不得擅自關(guān)閉或者拒絕接納建筑垃圾,。
第三十一條??建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)受納核準(zhǔn)確定的建筑垃圾種類,依據(jù)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的施工工藝處置建筑垃圾,;
(二)記錄并保存受納建筑垃圾來源,、種類、數(shù)量,、去向,、出入車輛等信息;
(三)對出場車輛進行清潔沖洗,,制止車輪帶泥、車體掛泥車輛出場,;
(四)采取揚塵污染防控措施,,保持出入口、通行道路以及附屬設(shè)施等周邊環(huán)境整潔,;
(五)制定安全管理制度,,落實環(huán)境保護和生產(chǎn)安全主體責(zé)任;
(六)不得受納生活垃圾,、工業(yè)固體廢物,、農(nóng)業(yè)固體廢物和有毒有害垃圾;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第三十二條??建筑垃圾綜合利用場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在作業(yè)區(qū)域內(nèi)按照設(shè)計方案,、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)堆放建筑垃圾,不得超高超量堆放,;
(二)制定并落實建筑垃圾分類,、安全防護、水土保持,、揚塵防治,、消防安全等管理措施;
(三)建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,,生產(chǎn)及產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
建筑垃圾綜合利用場不得采用列入國家淘汰名錄的技術(shù),、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十三條??建筑垃圾消納場,、綜合利用場接收建筑垃圾,,應(yīng)當(dāng)查驗建筑垃圾收集運輸證、建筑垃圾運輸車輛登記證和建筑垃圾收集運輸協(xié)議,,并對產(chǎn)生單,、運輸單、處置單進行登記,,發(fā)現(xiàn)數(shù)量有誤或者偽造,、變造相關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)及時報告旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門,。
第三十四條??回填建筑垃圾的建筑工地,、園林綠化、礦坑修復(fù),、河道修復(fù),、山體復(fù)綠等工程或者低洼地、廢溝浜等直接利用場所用于利用,、處置建筑垃圾的,,應(yīng)當(dāng)在場所啟用十五日前,向旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請建筑垃圾處置核準(zhǔn),。
第三十五條??建筑垃圾貯存點,、消納場、綜合利用場運營單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范完整的生產(chǎn)臺賬,,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計容量進行作業(yè)和分區(qū),、分類堆填,、堆放建筑垃圾。
建筑垃圾貯存點,、消納場,、綜合利用場運營單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實安全風(fēng)險管控要求,,加強對堆體的水平位移,、沉降、堆體內(nèi)水位和消防隱患等情況的監(jiān)測,,防止發(fā)生失穩(wěn)滑坡,、火災(zāi)事故等危害。
第三十六條??建筑垃圾消納場達到設(shè)計容量無法繼續(xù)消納的,,運營單位應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面報告所在地旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門,。
建筑垃圾消納場停止消納后,運營單位應(yīng)當(dāng)組織開展治理,、評估,,達到安全穩(wěn)定要求后進行生態(tài)修復(fù)。
旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家,、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對停止消納的建筑垃圾消納場定期組織開展安全監(jiān)測評估,,及時采取有效措施消除安全隱患。
第五章??監(jiān)督管理
第三十七條??旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾處置全流程監(jiān)管規(guī)范,,全面加強建筑垃圾監(jiān)督管理,。
第三十八條??旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織建筑垃圾處置日常巡查,實施對建筑垃圾產(chǎn)生,、收集,、運輸、消納,、綜合利用的日常監(jiān)管,,并建立健全考核評價機制。
考核評價辦法由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同有關(guān)部門制定,。
第三十九條??旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,,制定整治方案并限期治理,對存在的違法行為依法查處,。
第四十條??市和旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸、公安機關(guān)交通管理等部門建立聯(lián)動機制,,開展與建筑垃圾有關(guān)的協(xié)同管理和聯(lián)合執(zhí)法,。
第四十一條??市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立市建筑垃圾監(jiān)管信息平臺,,將源頭排放、審批備案,、運輸企業(yè)及車輛,、違規(guī)失信等基本信息納入平臺監(jiān)管,實現(xiàn)對建筑垃圾處理全程管控和流向追溯,,同時與相關(guān)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,、信息共享。
第四十二條??市和旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位,、施工單位,、運輸企業(yè)及車輛、消納場運營企業(yè),、再生利用企業(yè)在建筑垃圾處置活動中的違法行為記錄依法納入社會信用信息平臺,。
市和旗縣區(qū)人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸、公安機關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)將履行建筑垃圾管理職責(zé)中獲取的違法信息錄入公共信用信息管理系統(tǒng),,并依法向社會公布,。
第四十三條??旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立健全建筑垃圾管理與執(zhí)法信息共享機制,。
有關(guān)行政主管部門在作出與建筑垃圾管理相關(guān)的行政許可或者行政處罰后五個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處書面通報。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)與旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處共享建筑垃圾管理的動態(tài)視頻監(jiān)控信息,。
第六章??法律責(zé)任
第四十四條??違反本辦法規(guī)定的行為,法律,、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第四十五條??違反本辦法規(guī)定,,建筑垃圾處置單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,,處2萬元以上5萬元以下罰款,。
建筑垃圾處置單位將建筑垃圾交給個人或者未取得建筑垃圾經(jīng)營權(quán)的運輸單位處置的,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,,給予警告,,處4萬元以上10萬元以下罰款。
第四十六條??違反本辦法第二十一條第三項規(guī)定,,裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人未將裝飾裝修垃圾堆放到管理責(zé)任人確定的暫存設(shè)施,、場所的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款,,對個人處200元以下罰款,。
第四十七條??違反本辦法第二十六條第一項規(guī)定,運輸車輛未使用密閉裝置,,裝載時未做到裝載適量,,未覆蓋嚴(yán)密、保持密閉化運輸?shù)?,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,,處5000元以上2萬元以下罰款。
違反第二項,、第四項規(guī)定,,運輸車輛未開啟衛(wèi)星定位、傳感器,、監(jiān)控等車載裝置,,未保持正常運行,未接入建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的,;運輸車輛未統(tǒng)一懸掛專段牌照,,車身未統(tǒng)一顏色,未噴有公司名稱及編號標(biāo)識的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,對車輛所屬單位處5000元以上1萬元以下罰款,。
第四十八條??違反本辦法規(guī)定,,單位擅自設(shè)立建筑垃圾消納場受納建筑垃圾的,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處5000元以上1萬元以下罰款,;個人擅自設(shè)立建筑垃圾消納場受納建筑垃圾的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處3000元以下罰款。
第四十九條??違反本辦法第三十一條第六項規(guī)定,,建筑垃圾消納場受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾、農(nóng)業(yè)固體垃圾和有毒有害垃圾的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款,。
第五十條??違反本辦法規(guī)定,,運輸建筑垃圾的車輛離開建筑垃圾處置單位和消納場未沖洗車輛的,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令建筑垃圾處置單位和消納場限期改正,,限期清洗路面,,可以并處3000元以上5000元以下罰款,。
第五十一條??違反本辦法規(guī)定,未辦理或者偽造,、涂改、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓、使用過期的建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第五十二條??環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員,,在建筑垃圾產(chǎn)生,、收集、運輸,、消納,、利用和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第七章??附則
第五十三條??本辦法自2024年7月30日起施行。2009年10月15日施行的《呼和浩特市城市建筑垃圾管理辦法》(呼和浩特市人民政府令第13號)同時廢止,。
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