關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報告'>
索 引 號 | 11501000115201320201320/2025-00010 | 主題分類 | 其他 |
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發(fā)文機(jī)構(gòu) | 市政府辦公室 | 文 號 | |
成文日期 | 2025-03-24 | 公文時效 |
2024年,呼和浩特市人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線,全力推進(jìn)各項法治建設(shè)工作,法治政府建設(shè)取得新成效。
一、2024年法治政府建設(shè)情況
(一)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。政府主要負(fù)責(zé)人帶頭述法,市縣兩級政府部門主要負(fù)責(zé)人實現(xiàn)述法全覆蓋。市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展專題法治學(xué)習(xí),市政府常務(wù)會議開展會前學(xué)法活動、專題聽取政府規(guī)章和地方性法規(guī)草案修改、法治政府建設(shè)情況和工作要點、年度立法工作計劃、行政規(guī)范性文件管理、重大行政決策、政務(wù)公開、政府職能優(yōu)化等重點工作匯報,審議相關(guān)制度文件,全面落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,穩(wěn)步推進(jìn)實施《呼和浩特市法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》,政府系統(tǒng)依法決策、依法行政能力持續(xù)提升。
(二)建設(shè)誠實守信政府。推進(jìn)誠信建設(shè)工程,加強(qiáng)政府失信行為治理,開展政府失信行為大排查大起底,加快履行兌現(xiàn)政府承諾的事項。將領(lǐng)導(dǎo)干部誠信情況納入干部考核評價體系和法治建設(shè)考核指標(biāo)。強(qiáng)化公職人員誠信,實現(xiàn)公職人員誠信檔案全覆蓋,在調(diào)任選任、評先評優(yōu)、崗位晉升等工作中加強(qiáng)信用信息核查。承辦第六屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇,全力打造重諾守信的發(fā)展環(huán)境,上榜2024年誠信建設(shè)影響力城市。
(三)加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。一是規(guī)范立改廢。修訂地方性法規(guī)8部、政府規(guī)章2部;廢止地方性法規(guī)8部、政府規(guī)章4部;宣布失效規(guī)范性文件53件、廢止26件。二是加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法。推動出臺《環(huán)城水帶保護(hù)條例》《海綿城市建設(shè)管理條例》《博物館發(fā)展促進(jìn)條例》《草原絲綢之路文化軸帶保護(hù)條例》4部地方性法規(guī),完成首件呼包鄂烏協(xié)同立法《大氣污染防治條例》。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查。將前置合法性審查和公平性競爭審查作為規(guī)范性文件必審內(nèi)容,開展違反公平競爭審查專項清理,確保每一部出臺的文件政策都合法合規(guī)。
(四)提升依法行政水平。一是規(guī)范重大行政決策程序。及時制定并調(diào)整年度重大行政決策目錄,明確決策責(zé)任,嚴(yán)格履行決策啟動、公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定等規(guī)定程序,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限,依法履行法定程序,提高決策質(zhì)量。二是提升執(zhí)法質(zhì)量。實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動,制發(fā)全市行政執(zhí)法案例匯編和基層行政執(zhí)法“口袋書”,舉辦全市行政執(zhí)法大比武,促進(jìn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和法治素養(yǎng)實現(xiàn)大提升。三是深化行政執(zhí)法改革。公布市本級行政執(zhí)法事項清單4835項。指導(dǎo)全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法部門完成賦權(quán)事項認(rèn)領(lǐng)和公布,做到“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一張清單”。統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法部門對企業(yè)實行“綜合查一次”,營造“無事不擾”的法治化營商環(huán)境。推動柔性執(zhí)法,出臺《免罰輕罰清單》3.0版,完善免罰輕罰事項160項。
(五)推動政府職能轉(zhuǎn)變。一是精簡事項。推動1296項行政審批和公共服務(wù)事項精簡至405項,進(jìn)入全國行政審批事項最少城市行列。二是下放權(quán)限。143項行政審批和公共服務(wù)事項下放園區(qū),實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。三是提高效率。推出166個“高效辦成一件事”,平均縮減時限74.3%。四是跨域通辦。加入京津冀“區(qū)域通辦”城市群,實現(xiàn)通辦事項214項。建設(shè)呼包鄂烏“1小時城市圈”,實現(xiàn)“四城通辦”事項337項。
(六)完善社會治理格局。一是做實矛盾糾紛調(diào)處。制定《提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平實施方案》,完善由市到網(wǎng)格的五級工作體系。全市建立“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心63個,醫(yī)療、物業(yè)等行業(yè)性調(diào)解組織84個,人民調(diào)解委員會1627個。排查調(diào)解矛盾糾紛數(shù)量同比增長25.6%,信訪總量同比下降24.7%。二是做優(yōu)公共法律服務(wù)。全市建成1257個公共法律服務(wù)平臺,全力打造首府“30分鐘公共法律服務(wù)圈”。全市2家單位、4名個人榮獲全國公共法律服務(wù)先進(jìn)表彰。三是做細(xì)普法宣傳教育。制定年度普法計劃和普法責(zé)任清單,開展“民法典宣傳月”等主題宣傳活動286場次,覆蓋40余萬人。建成1個憲法宣傳教育基地、7個法治廣場、1875個法治文化主題廣場(公園、長廊)。全市3家單位和2名個人榮獲全國“八五”普法先進(jìn)表彰。
(七)強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。一是推進(jìn)政府信息公開。主動公開政府信息8962條、政策解讀742條。暢通網(wǎng)上政務(wù)公開申請渠道,受理政府信息公開申請1714件,辦結(jié)率100%。二是接受外部監(jiān)督。承辦人大建議317件、政協(xié)提案491件,答復(fù)率100%。承辦司法建議5件,回復(fù)率100%。三是做好行政復(fù)議。全年辦結(jié)行政復(fù)議案件1997件,同比增長260%。行政復(fù)議糾錯率同比下降11%。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
二、存在的問題與不足
一年來,我市法治政府建設(shè)取得了一定成效,但還存在差距不足。一是重大行政決策程序不夠規(guī)范,公眾參與度不高問題仍然存在。二是法治政府建設(shè)不夠均衡,個別地區(qū)和部門對法治政府建設(shè)的重視程度需進(jìn)一步提升。三是基層法治隊伍建設(shè)還比較薄弱,特別是基層執(zhí)法力量不足、素質(zhì)不高。
三、下一步工作打算
一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。落實黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,繼續(xù)推動各級政府主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單化,倒逼責(zé)任落實、工作落地。二是規(guī)范行政決策程序。完善流程機(jī)制、規(guī)范審查要點,確保做到合法性審查全覆蓋、決策程序履行無漏項、審查時限有保障,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。三是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動為抓手,持續(xù)提高行政執(zhí)法人員能力素養(yǎng),建立健全多方協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,切實提升行政執(zhí)法水平。四是強(qiáng)化法律服務(wù)供給。加快構(gòu)建全天候、集約式、一站式首府法治服務(wù)體系,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代化法律服務(wù)供給體系。五是加強(qiáng)法治人才保障。加大法治隊伍教育培訓(xùn)力度,通過內(nèi)訓(xùn)外引等方式,持續(xù)強(qiáng)化基層力量配備,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)。
來源: 市政府辦公室
主辦單位:呼和浩特市人民政府辦公室 政府網(wǎng)站標(biāo)識碼:1501000001
地址:呼和浩特市新華大街1號 黨政機(jī)關(guān)大樓
呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委舉報電話:(0471)12388-2 網(wǎng)上舉報:neimeng.12388.gov.cn 郵編:010010 接訴即辦(投訴熱線):0471-12345
索 引 號 | 11501000115201320201320/2025-00010 | ||
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主題分類 | 其他 | ||
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成文日期 | 2025-03-24 | ||
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索 引 號 | 11501000115201320201320/2025-00010 | 主題分類 | 其他 |
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2024年,呼和浩特市人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線,全力推進(jìn)各項法治建設(shè)工作,法治政府建設(shè)取得新成效。
一、2024年法治政府建設(shè)情況
(一)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。政府主要負(fù)責(zé)人帶頭述法,市縣兩級政府部門主要負(fù)責(zé)人實現(xiàn)述法全覆蓋。市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展專題法治學(xué)習(xí),市政府常務(wù)會議開展會前學(xué)法活動、專題聽取政府規(guī)章和地方性法規(guī)草案修改、法治政府建設(shè)情況和工作要點、年度立法工作計劃、行政規(guī)范性文件管理、重大行政決策、政務(wù)公開、政府職能優(yōu)化等重點工作匯報,審議相關(guān)制度文件,全面落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,穩(wěn)步推進(jìn)實施《呼和浩特市法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》,政府系統(tǒng)依法決策、依法行政能力持續(xù)提升。
(二)建設(shè)誠實守信政府。推進(jìn)誠信建設(shè)工程,加強(qiáng)政府失信行為治理,開展政府失信行為大排查大起底,加快履行兌現(xiàn)政府承諾的事項。將領(lǐng)導(dǎo)干部誠信情況納入干部考核評價體系和法治建設(shè)考核指標(biāo)。強(qiáng)化公職人員誠信,實現(xiàn)公職人員誠信檔案全覆蓋,在調(diào)任選任、評先評優(yōu)、崗位晉升等工作中加強(qiáng)信用信息核查。承辦第六屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇,全力打造重諾守信的發(fā)展環(huán)境,上榜2024年誠信建設(shè)影響力城市。
(三)加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。一是規(guī)范立改廢。修訂地方性法規(guī)8部、政府規(guī)章2部;廢止地方性法規(guī)8部、政府規(guī)章4部;宣布失效規(guī)范性文件53件、廢止26件。二是加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法。推動出臺《環(huán)城水帶保護(hù)條例》《海綿城市建設(shè)管理條例》《博物館發(fā)展促進(jìn)條例》《草原絲綢之路文化軸帶保護(hù)條例》4部地方性法規(guī),完成首件呼包鄂烏協(xié)同立法《大氣污染防治條例》。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查。將前置合法性審查和公平性競爭審查作為規(guī)范性文件必審內(nèi)容,開展違反公平競爭審查專項清理,確保每一部出臺的文件政策都合法合規(guī)。
(四)提升依法行政水平。一是規(guī)范重大行政決策程序。及時制定并調(diào)整年度重大行政決策目錄,明確決策責(zé)任,嚴(yán)格履行決策啟動、公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定等規(guī)定程序,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限,依法履行法定程序,提高決策質(zhì)量。二是提升執(zhí)法質(zhì)量。實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動,制發(fā)全市行政執(zhí)法案例匯編和基層行政執(zhí)法“口袋書”,舉辦全市行政執(zhí)法大比武,促進(jìn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和法治素養(yǎng)實現(xiàn)大提升。三是深化行政執(zhí)法改革。公布市本級行政執(zhí)法事項清單4835項。指導(dǎo)全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法部門完成賦權(quán)事項認(rèn)領(lǐng)和公布,做到“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一張清單”。統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法部門對企業(yè)實行“綜合查一次”,營造“無事不擾”的法治化營商環(huán)境。推動柔性執(zhí)法,出臺《免罰輕罰清單》3.0版,完善免罰輕罰事項160項。
(五)推動政府職能轉(zhuǎn)變。一是精簡事項。推動1296項行政審批和公共服務(wù)事項精簡至405項,進(jìn)入全國行政審批事項最少城市行列。二是下放權(quán)限。143項行政審批和公共服務(wù)事項下放園區(qū),實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。三是提高效率。推出166個“高效辦成一件事”,平均縮減時限74.3%。四是跨域通辦。加入京津冀“區(qū)域通辦”城市群,實現(xiàn)通辦事項214項。建設(shè)呼包鄂烏“1小時城市圈”,實現(xiàn)“四城通辦”事項337項。
(六)完善社會治理格局。一是做實矛盾糾紛調(diào)處。制定《提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平實施方案》,完善由市到網(wǎng)格的五級工作體系。全市建立“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心63個,醫(yī)療、物業(yè)等行業(yè)性調(diào)解組織84個,人民調(diào)解委員會1627個。排查調(diào)解矛盾糾紛數(shù)量同比增長25.6%,信訪總量同比下降24.7%。二是做優(yōu)公共法律服務(wù)。全市建成1257個公共法律服務(wù)平臺,全力打造首府“30分鐘公共法律服務(wù)圈”。全市2家單位、4名個人榮獲全國公共法律服務(wù)先進(jìn)表彰。三是做細(xì)普法宣傳教育。制定年度普法計劃和普法責(zé)任清單,開展“民法典宣傳月”等主題宣傳活動286場次,覆蓋40余萬人。建成1個憲法宣傳教育基地、7個法治廣場、1875個法治文化主題廣場(公園、長廊)。全市3家單位和2名個人榮獲全國“八五”普法先進(jìn)表彰。
(七)強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。一是推進(jìn)政府信息公開。主動公開政府信息8962條、政策解讀742條。暢通網(wǎng)上政務(wù)公開申請渠道,受理政府信息公開申請1714件,辦結(jié)率100%。二是接受外部監(jiān)督。承辦人大建議317件、政協(xié)提案491件,答復(fù)率100%。承辦司法建議5件,回復(fù)率100%。三是做好行政復(fù)議。全年辦結(jié)行政復(fù)議案件1997件,同比增長260%。行政復(fù)議糾錯率同比下降11%。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
二、存在的問題與不足
一年來,我市法治政府建設(shè)取得了一定成效,但還存在差距不足。一是重大行政決策程序不夠規(guī)范,公眾參與度不高問題仍然存在。二是法治政府建設(shè)不夠均衡,個別地區(qū)和部門對法治政府建設(shè)的重視程度需進(jìn)一步提升。三是基層法治隊伍建設(shè)還比較薄弱,特別是基層執(zhí)法力量不足、素質(zhì)不高。
三、下一步工作打算
一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。落實黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,繼續(xù)推動各級政府主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單化,倒逼責(zé)任落實、工作落地。二是規(guī)范行政決策程序。完善流程機(jī)制、規(guī)范審查要點,確保做到合法性審查全覆蓋、決策程序履行無漏項、審查時限有保障,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。三是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動為抓手,持續(xù)提高行政執(zhí)法人員能力素養(yǎng),建立健全多方協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,切實提升行政執(zhí)法水平。四是強(qiáng)化法律服務(wù)供給。加快構(gòu)建全天候、集約式、一站式首府法治服務(wù)體系,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代化法律服務(wù)供給體系。五是加強(qiáng)法治人才保障。加大法治隊伍教育培訓(xùn)力度,通過內(nèi)訓(xùn)外引等方式,持續(xù)強(qiáng)化基層力量配備,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)。
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