各旗,、縣,、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、和林格爾新區(qū)管委會(huì),，市各委、辦、局,，各企業(yè)、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《加快推進(jìn)“人工智能+”深度應(yīng)用行動(dòng)方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

呼和浩特市人民政府

2024年7月17日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

加快推進(jìn)“人工智能+”深度應(yīng)用

行動(dòng)方案（2024—2026年）

為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展新一代人工智能的決策部署和自治區(qū)黨委,、政府關(guān)于促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作要求,，搶抓人工智能發(fā)展機(jī)遇，加快提升首府智能化治理能力和水平,，制定本方案,。

一、總體要求

以推動(dòng)人工智能技術(shù)在首府深度應(yīng)用為主線,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素和智能算力供給,，構(gòu)建以場(chǎng)景為牽引的落地發(fā)展新模式，打造北方特色“人工智能+”應(yīng)用場(chǎng)景,，切實(shí)提升我市“人工智能+”發(fā)展能級(jí),，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，開(kāi)創(chuàng)首府高質(zhì)量發(fā)展新局面。

——2024年底,，市本級(jí)各相關(guān)部門(mén)基本形成本領(lǐng)域“人工智能+”發(fā)展規(guī)劃并開(kāi)展1-2個(gè)“小切口”應(yīng)用,；公共數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)以部門(mén)為單位高質(zhì)量供給；智能算力中心及算力資源調(diào)度平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè),；人工智能本地化發(fā)展市場(chǎng)雛形基本形成,。

——2025年底，市本級(jí)各相關(guān)部門(mén)基本具備1-2個(gè)人工智能技術(shù)應(yīng)用特色場(chǎng)景,；各旗縣區(qū),、市屬?lài)?guó)有企業(yè)研究形成本地區(qū)、本單位“人工智能+”發(fā)展規(guī)劃并開(kāi)展“小切口”應(yīng)用,；公共數(shù)據(jù)質(zhì)量,、總量大幅提升；智能算力中心及算力資源調(diào)度平臺(tái)建成并投入運(yùn)營(yíng),，全市智能算力形成一盤(pán)棋,；人工智能要素保障市場(chǎng)框架基本完善。

——2026年底,，“人工智能+”在全市各層級(jí),、各部門(mén)滲透度顯著提高，典型應(yīng)用場(chǎng)景處于全國(guó)先列,；智能算力供給水平全面滿(mǎn)足人工智能場(chǎng)景落地發(fā)展需求,；本地化人工智能發(fā)展氛圍基本形成。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）夯實(shí)人工智能數(shù)據(jù)要素供給基礎(chǔ)

1.提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量,。以部門(mén)為單位，按照職能職責(zé)開(kāi)展責(zé)任數(shù)據(jù)梳理,、治理,、入庫(kù)工作，摸清各類(lèi)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)供給源頭,，構(gòu)建形成部門(mén)庫(kù)-主題庫(kù)-專(zhuān)題庫(kù)層級(jí)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù),，提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量，有效滿(mǎn)足垂類(lèi)模型訓(xùn)練語(yǔ)料需求,。

2.建設(shè)高質(zhì)量中文數(shù)據(jù)集,。發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，優(yōu)先推進(jìn)政務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管,、衛(wèi)健、教育,、交通,、氣象等行業(yè)數(shù)據(jù)資源安全合規(guī)開(kāi)放,，基于“P4”級(jí)數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室打造5個(gè)以上多模態(tài)公共數(shù)據(jù)集。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)建設(shè)面向行業(yè)的高質(zhì)量中文語(yǔ)料數(shù)據(jù)庫(kù),，推動(dòng)典型行業(yè)數(shù)據(jù)匯集,、共享和使用。

3.培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),。在人工智能場(chǎng)景落地過(guò)程中逐步培育數(shù)源商,、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)商、數(shù)據(jù)服務(wù)商,、平臺(tái)服務(wù)商等多元主體,，做大做強(qiáng)呼和浩特市算力與人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。利用隱私計(jì)算,、數(shù)據(jù)安全流通等技術(shù),，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)融通使用,，發(fā)展數(shù)據(jù)清洗,、信息抽取、標(biāo)注,、分類(lèi),、注釋等服務(wù)，培育本地化人工智能保障要素市場(chǎng),。

（二）構(gòu)建高質(zhì)量智能算力支撐體系

4.建設(shè)人工智能計(jì)算中心,。加快推動(dòng)本地化人工智能計(jì)算中心落地建設(shè)，覆蓋訓(xùn)練,、推理,、管理全流程，全面支撐各領(lǐng)域,、各部門(mén)人工智能場(chǎng)景落地應(yīng)用,，構(gòu)建強(qiáng)有力、本地化智能算力支撐體系,。

5.搭建算力調(diào)度平臺(tái),。加快建設(shè)區(qū)域多云算力監(jiān)測(cè)與調(diào)度平臺(tái)，打通全市算力資源,，實(shí)現(xiàn)通算,、智算、超算等異構(gòu)算力的綜合監(jiān)測(cè),、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，具備算力感知,、算力納管,、算力調(diào)度等能力,，提供豐富的算力產(chǎn)品和場(chǎng)景化方案。

6.強(qiáng)化安全防護(hù)能力,。創(chuàng)建安全可持續(xù)的智算產(chǎn)業(yè)生態(tài),，推動(dòng)智算中心、算力調(diào)度平臺(tái)與全市數(shù)盾保障體系同規(guī)劃,、同布局,、同建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)有力的算力支撐和安全防護(hù)體系,。

（三）加快建設(shè)算法產(chǎn)業(yè)矩陣

7.構(gòu)建人工智能公共服務(wù)體系,。建設(shè)呼和浩特市人工智能公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供低成本智能算力資源,、算法,、工具集、模型庫(kù)等基礎(chǔ)公共服務(wù),；組建大模型開(kāi)源社區(qū),，支持大模型及其衍生品的自由開(kāi)放訪問(wèn)、參數(shù)調(diào)整,、應(yīng)用開(kāi)發(fā),，為本地化、低成本創(chuàng)新研發(fā)提供基礎(chǔ)支撐,，降低非技術(shù)因素阻礙,，營(yíng)造良好人工智能發(fā)展氛圍。

8.搭建基礎(chǔ)通用支撐模型,。搭建算法-模型多要素支撐平臺(tái),，深度參與全市人工智能技術(shù)落地應(yīng)用，吸納,、整理一批優(yōu)質(zhì)算法,、通用模型等基礎(chǔ)能力，孵化一批可復(fù)用,、可推廣人工智能技術(shù),，培育一批特定領(lǐng)域人工智能技術(shù)解決方案，快速賦能更多應(yīng)用場(chǎng)景,。

（四）推動(dòng)人工智能場(chǎng)景落地應(yīng)用

9.建立人工智能場(chǎng)景供需對(duì)接機(jī)制,。各部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際探索人工智能創(chuàng)新需求場(chǎng)景，以半年為單位召開(kāi)場(chǎng)景供需對(duì)接會(huì),，發(fā)布人工智能應(yīng)用場(chǎng)景清單,，吸引人工智能產(chǎn)品和服務(wù)供給方及風(fēng)投機(jī)構(gòu)，逐步形成常態(tài)化場(chǎng)景發(fā)布,、對(duì)接,、落地,、推廣全流程工作機(jī)制。

10.探索落地實(shí)用應(yīng)用場(chǎng)景,。圍繞發(fā)布的需求清單與人工智能產(chǎn)品和服務(wù)供給方開(kāi)展深入對(duì)接,，優(yōu)先推動(dòng)在政務(wù)服務(wù)、教育,、醫(yī)療,、城市管理、交通,、公共資源交易等領(lǐng)域部署垂類(lèi)模型,，根據(jù)場(chǎng)景成熟程度開(kāi)展數(shù)據(jù)治理和場(chǎng)景落地配套政策制定等相關(guān)工作。

（1）人工智能+政務(wù)服務(wù),。利用大模型的意圖理解,、知識(shí)問(wèn)答等能力，通過(guò)海量事項(xiàng)辦理數(shù)據(jù),、辦事指南,、政策法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)辦事意圖精準(zhǔn)理解,、服務(wù)回答精確高效,，同時(shí)提供材料智能生成、智能預(yù)審,、表單智能預(yù)填等功能，打造無(wú)差別受理窗口,，提升政務(wù)服務(wù)辦事效率和企業(yè)群眾的滿(mǎn)意度,。利用AI算法持續(xù)優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線業(yè)務(wù)流程，提升直接答復(fù)率和派單精準(zhǔn)度,，不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)智能分析能力,，為輔助決策提供智慧支撐。

（2）人工智能+教育,。建設(shè)個(gè)性化教學(xué),、智能教育助手等創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景群，提升學(xué)?，F(xiàn)代化治理水平,，優(yōu)化管理體制和服務(wù)模式，持續(xù)提高數(shù)字技術(shù)助學(xué)助教效能,，構(gòu)建智能化,、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化,、終身化教育體系,。

（3）人工智能+醫(yī)療,。強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)融合分析,、虛擬現(xiàn)實(shí)等關(guān)鍵技術(shù)在智慧分診,、AI輔助診療等場(chǎng)景的應(yīng)用，不斷降低漏診率,、誤診率,，提高醫(yī)生工作效率，改善患者就醫(yī)體驗(yàn),，提升為民服務(wù)智慧化水平,。

（4）人工智能+城市管理。整合各類(lèi)城市管理已有資源,，利用云端AI賦能重點(diǎn)場(chǎng)景監(jiān)管,，為城市管理提供全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持,，實(shí)現(xiàn)異常事件自動(dòng)發(fā)現(xiàn),、自動(dòng)派單、及時(shí)處置,，探索智慧城市創(chuàng)新治理路徑,，構(gòu)建更加高效、智能的城市管理體系,。

（5）人工智能+交通,。加快大數(shù)據(jù)、人工智能,、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合,，推動(dòng)車(chē)流量統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)、異常事件圖片檢測(cè),、智慧救援,、貨車(chē)安全監(jiān)控等交通智能應(yīng)用場(chǎng)景落地，用數(shù)據(jù)管理和決策,，為全市交通的安全運(yùn)行與有效監(jiān)管提供全方位的支持,，助力交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。

（6）人工智能+公共資源交易,。加快推進(jìn)招投標(biāo)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),，基于招投標(biāo)領(lǐng)域知識(shí)庫(kù)，構(gòu)建招投標(biāo)領(lǐng)域大模型,，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)文件智能輔助編制,、審核、分析、評(píng)審等功能,，篩選可用資源,，提升評(píng)標(biāo)效率，降低漏評(píng),、誤評(píng)差錯(cuò)率,，提高資源配置效率效益，釋放公共資源交易數(shù)據(jù)價(jià)值,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。

11.組織開(kāi)展場(chǎng)景成果發(fā)布。定期舉辦高水平人工智能創(chuàng)新大會(huì),，發(fā)布階段性場(chǎng)景應(yīng)用,、創(chuàng)新成果、合作機(jī)會(huì)場(chǎng)景清單,、數(shù)商招引清單,，為各部門(mén)、企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、高校提供溝通交流平臺(tái)，構(gòu)建發(fā)展應(yīng)用良好氛圍,。

四,、保障措施

（一）提高政治站位。各部門(mén)要加快樹(shù)立“人工智能+”發(fā)展思維,，主動(dòng)學(xué)習(xí),、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)研究,，將推動(dòng)本部門(mén),、本領(lǐng)域人工智能場(chǎng)景落地應(yīng)用、創(chuàng)新發(fā)展作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊,、抓實(shí)、抓細(xì),；要注重用起來(lái),，不搞“花架子、空殼子”,，推動(dòng)形成良好發(fā)展氛圍,。

（二）強(qiáng)化資金支持。設(shè)立支撐“人工智能+”深度應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金,，保障各部門(mén)人工智能關(guān)鍵技術(shù),、重點(diǎn)項(xiàng)目落地應(yīng)用；鼓勵(lì)和支持各類(lèi)機(jī)構(gòu)在呼舉辦人工智能領(lǐng)域重大活動(dòng),、賽事,，開(kāi)展人工智能技術(shù)和產(chǎn)品推介及相關(guān)科普活動(dòng),，提高社會(huì)公眾對(duì)人工智能的整體認(rèn)知和應(yīng)用水平，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣,。充分利用各類(lèi)媒體資源，強(qiáng)化對(duì)全市人工智能示范項(xiàng)目,、應(yīng)用標(biāo)桿的宣傳推廣,；組織召開(kāi)全國(guó)領(lǐng)先水平的人工智能場(chǎng)景供需對(duì)接會(huì)、成果發(fā)布大會(huì)等會(huì)議,，推動(dòng)建立本地化人工智能發(fā)展生態(tài),。