為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和全國兩會(huì)精神,，鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)優(yōu)化小微經(jīng)營主體稅費(fèi)服務(wù),，聚焦落實(shí)國務(wù)院推動(dòng)“高效辦成一件事”部署要求,，推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”走深走實(shí)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，根據(jù)國家稅務(wù)總局,、自治區(qū)稅務(wù)局和全國工商聯(lián)、自治區(qū)工商聯(lián)部署,，呼和浩特市稅務(wù)局與呼和浩特市工商聯(lián)決定聯(lián)合開展2024年助力小微經(jīng)營主體發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“春雨潤苗”行動(dòng)）,，特制定本實(shí)施方案。

一,、總體要求

2024年“春雨潤苗”行動(dòng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以著力推動(dòng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等小微經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，聚焦經(jīng)營主體關(guān)切,，圍繞“惠達(dá)小微助穩(wěn)向好”主題,，強(qiáng)化部門之間、系統(tǒng)上下的協(xié)同聯(lián)動(dòng),，推進(jìn)各項(xiàng)稅費(fèi)政策和創(chuàng)新服務(wù)舉措及時(shí)惠及小微經(jīng)營主體,，持續(xù)助力其增強(qiáng)信心底氣、走穩(wěn)發(fā)展步伐,。

二,、行動(dòng)安排

在延續(xù)并深化以往三年“春雨潤苗”行動(dòng)10大類系列活動(dòng)36項(xiàng)服務(wù)措施基礎(chǔ)上，2024年重點(diǎn)推出 12項(xiàng)服務(wù)措施,。全市兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)按照總體設(shè)計(jì),、層層分解、分工協(xié)作,、持續(xù)推進(jìn)的原則具體實(shí)施,。

（一）面向新辦主體，做好開業(yè)輔導(dǎo),。落實(shí)好精準(zhǔn)推送“4+N”工作機(jī)制和細(xì)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送有關(guān)要求,，在常態(tài)化開展稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展好面向新辦小微經(jīng)營主體稅費(fèi)輔導(dǎo)的“開業(yè)第一課”,。緊緊把握新辦戶內(nèi)在需求,，按照課稅主體類型、經(jīng)營規(guī)模,、所屬行業(yè)類型,、申報(bào)周期,、稅費(fèi)種認(rèn)定情況等信息進(jìn)行分類，將新辦戶適用政策及解讀,、操作指引,、風(fēng)險(xiǎn)提醒等內(nèi)容打包推送，推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,、便利化辦稅繳費(fèi)服務(wù)舉措,、提示提醒等信息快速直達(dá)。統(tǒng)籌線上線下培訓(xùn)輔導(dǎo)渠道打造“新手訓(xùn)練營”,，聚焦新辦戶關(guān)注度高的熱點(diǎn)稅費(fèi)問題,，組織專題培訓(xùn)和可視答疑，幫助新辦戶做好稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理,、及時(shí)享受優(yōu)惠政策,。

（二）優(yōu)化自助布局，提升辦理體驗(yàn),。優(yōu)化自助辦稅終端布局,，探索利用集成式自助終端為小微經(jīng)營主體提供“24小時(shí)不打烊”服務(wù)，進(jìn)一步打造方便快捷的辦稅繳費(fèi)生態(tài)圈,，滿足小微經(jīng)營主體稅費(fèi)業(yè)務(wù)“就近辦,、便捷辦”需求。同時(shí),，聚焦小微經(jīng)營主體辦稅繳費(fèi)高頻事項(xiàng),，進(jìn)一步暢通辦理環(huán)節(jié)，提供更多創(chuàng)新形式的智慧辦稅體驗(yàn)和多元化服務(wù)

（三）深化征納互動(dòng),，推進(jìn)通辦快辦,。持續(xù)深化“非接觸式辦稅，為小微經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)高效的線上辦理服務(wù),。進(jìn)一步優(yōu)化完善征納互動(dòng)服務(wù)運(yùn)營體系,，運(yùn)用征納互動(dòng)為小微經(jīng)營主體提供高效精準(zhǔn)的辦問協(xié)同服務(wù)，提高全程網(wǎng)辦效率,。深化拓展征納互動(dòng)服務(wù)應(yīng)用場景,，建立健全收件、辦理兩地窗口協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，依托征納互動(dòng)為小微經(jīng)營主體提供跨區(qū)業(yè)務(wù)聯(lián)辦通辦服務(wù),。按照推進(jìn)辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)要求，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳區(qū)域布局,，輔導(dǎo)進(jìn)廳小微經(jīng)營主體快速辦理稅費(fèi)事項(xiàng),，提高辦理效率，壓縮辦稅成本。

（四）發(fā)掘優(yōu)質(zhì)主體,，完善梯度培育,。緊密把握“生存型”“成長型”“發(fā)展型”三類個(gè)體工商戶不同成長階段需求，探索差異化幫扶舉措,，精準(zhǔn)聚焦“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶不同發(fā)展優(yōu)勢(shì),，探索個(gè)性化培育舉措,。深入發(fā)掘優(yōu)質(zhì)小微經(jīng)營主體,，定制升級(jí)梯度培育方案，鼓勵(lì),、引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè),，推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)進(jìn)一步升級(jí),， 選樹優(yōu)秀典型,，實(shí)施激勵(lì)舉措，激活發(fā)展動(dòng)力,。

（五）聚焦重點(diǎn)行業(yè),，落實(shí)全程服務(wù)。加大對(duì)科技創(chuàng)新,、制造業(yè)小微經(jīng)營主體的全場景,、全周期政策輔導(dǎo)力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì),，不斷提升其核心競爭力,，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。聚焦跨境小微經(jīng)營主體,，梳理納稅申報(bào),、類型變更、經(jīng)營模式變更,、貿(mào)易方式變更等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，根據(jù)企業(yè)所處不同成長階段的服務(wù)需要，從政策落實(shí),、系統(tǒng)操作,、風(fēng)險(xiǎn)防范、難題紓解等角度細(xì)化制定針對(duì)性服務(wù)舉措,，持續(xù)跟蹤推進(jìn)服務(wù)落地,，構(gòu)建全程“護(hù)航”服務(wù)模式，更好助力高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”,。

（六）關(guān)注重點(diǎn)群體,，暖心精準(zhǔn)幫扶。聯(lián)合社區(qū)、園區(qū),、院校等建立擁軍涉稅服務(wù)團(tuán)隊(duì),、助殘愛心服務(wù)團(tuán)隊(duì)、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,，深入退役軍人,、殘疾人、高校畢業(yè)生等群體,，細(xì)心做好相關(guān)政策宣講和困難幫扶工作,，有效助力重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)、享紅利,、感溫暖,。

（七）增強(qiáng)稅企溝通，推動(dòng)深層交流,。發(fā)揮工商聯(lián)橋梁紐帶作用,，聚焦稅費(fèi)熱點(diǎn)話題，統(tǒng)籌開展線上,、線下稅費(fèi)專題講座,，進(jìn)一步豐富小微經(jīng)營主體培訓(xùn)輔導(dǎo)渠道。用好工商聯(lián)“青城民企大講堂”,、稅務(wù)局“惠企直通車”等平臺(tái),，依托服務(wù)民營企業(yè)工作站、稅務(wù)服務(wù)站,，開展送政策進(jìn)商會(huì),、協(xié)會(huì)等活動(dòng)，聽取企業(yè)對(duì)稅務(wù)工作的意見建議,，切實(shí)解決企業(yè)涉稅問題,。圍繞納稅人繳費(fèi)人獲得感提升，共同謀劃稅收工作優(yōu)化方向,，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。

（八）加強(qiáng)訴求分析，提升響應(yīng)質(zhì)效,。用好重大建言,、政協(xié)提案、信息專報(bào),、社情民意信息等渠道,，及時(shí)收集民營企業(yè)稅費(fèi)意見和訴求。通過持續(xù)開展數(shù)據(jù)分析,，深入挖掘小微經(jīng)營主體的高頻,、熱點(diǎn)訴求,，依托稅費(fèi)服務(wù)訴求和輿情分析辦理聯(lián)席會(huì)議等制度，積極響應(yīng),、上下聯(lián)動(dòng),、協(xié)同治理，幫助小微經(jīng)營主體解決“急難愁盼”問題,。

（九）協(xié)同下沉服務(wù),，打造共治格局。各旗縣區(qū)稅務(wù)局和工商聯(lián)探索聯(lián)合本地政府職能部門和社會(huì)團(tuán)體組織共同構(gòu)建協(xié)作服務(wù)機(jī)制,，設(shè)立稅務(wù)局駐商會(huì),、協(xié)會(huì)稅務(wù)服務(wù)站，工商聯(lián)駐稅務(wù)局服務(wù)民營企業(yè)工作站,，明確相關(guān)工作職責(zé),，組建分類服務(wù)專班，協(xié)同聯(lián)動(dòng)下沉一線,，充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解,、快速協(xié)調(diào),、有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，聯(lián)合推動(dòng)響應(yīng)集成化,、協(xié)作暢通化,、效果最優(yōu)化，打造一體推進(jìn)的協(xié)同共治新格局,。

（十）細(xì)化三方協(xié)作,，增進(jìn)雙向體驗(yàn)。在小微企業(yè)相對(duì)聚集的產(chǎn)業(yè)園區(qū),，建立健全“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+稅務(wù)機(jī)關(guān)+企業(yè)協(xié)會(huì)”三方協(xié)作機(jī)制,，三方選派代表開展常態(tài)化對(duì)接協(xié)商，推出精細(xì)化個(gè)性化的稅費(fèi)服務(wù),。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門走進(jìn)園區(qū),，實(shí)地了解園區(qū)和企業(yè)運(yùn)營情況，協(xié)同收集解決稅費(fèi)訴求和典型問題,；邀請(qǐng)園區(qū)代表,、企業(yè)協(xié)會(huì)代表走進(jìn)辦稅服務(wù)廳，實(shí)地感受稅費(fèi)服務(wù)優(yōu)化效果,，對(duì)有益經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)措施積極復(fù)制推廣,。

（十一）探索多元聯(lián)動(dòng)，提速矛盾化解,。在稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商聯(lián)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,，探索構(gòu)建司法體系,、職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì),、社區(qū)街道共同參與的大調(diào)解格局,，通過加強(qiáng)支部共建、簽署合作協(xié)議,、搭建協(xié)作體系等方式,，完善稅費(fèi)矛盾爭議多元化解機(jī)制，依法及時(shí)就地化解小微經(jīng)營主體稅費(fèi)爭議,。通過樹立優(yōu)秀企業(yè)代表,、誠信納稅人代表先進(jìn)典型等方式，培養(yǎng)小微經(jīng)營主體法治思維,，選聘誠信納稅人為特邀調(diào)解員,，發(fā)揮群眾自治力量，德潤人心,、諫善勸從,，不斷提升稅法遵從度。

（十二）規(guī)范涉稅服務(wù),，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,。積極對(duì)接市場監(jiān)管部門、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等,，進(jìn)一步拓展涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)信息的公示渠道,，引導(dǎo)小微經(jīng)營主體自主選擇涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。開展面向涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的定制服務(wù),，提供專場輔導(dǎo),、專項(xiàng)走訪等個(gè)性化服務(wù)。組織開展企業(yè),、稅務(wù)部門,、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方參與的座談活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)交流和供需互動(dòng),。依托稅收大數(shù)據(jù),，探索開展涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“一站式體檢”，為涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身合規(guī)性建設(shè),、優(yōu)化委托服務(wù)質(zhì)效提供改進(jìn)建議

三,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn),。全市兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化協(xié)同配合，制定好本地實(shí)施方案,，細(xì)化服務(wù)措施和責(zé)任分工,，進(jìn)一步完善配套機(jī)制,，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。同時(shí),，全市兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好2024年“春雨潤苗”行動(dòng)與“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的關(guān)聯(lián)統(tǒng)籌,，為高質(zhì)量推進(jìn)中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。

（二）發(fā)掘創(chuàng)新亮點(diǎn),，積極總結(jié)推廣,。全市兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)要勇于守正創(chuàng)新、精于發(fā)掘亮點(diǎn),，在深耕常態(tài)化措施,、打造特色化措施的同時(shí)，積極探索開展創(chuàng)新舉措的總結(jié)推廣,。

（三）持續(xù)做好宣傳,，營造良好氛圍。全市兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)要總結(jié)好階段性,、創(chuàng)新性工作成果,，做好經(jīng)驗(yàn)提煉和案例歸集，并有序有力有度開展好行動(dòng)宣傳,，不斷提升行動(dòng)成效,。

國家稅務(wù)總局呼和浩特市稅務(wù)局辦公室?????????????呼和浩特市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室

2024年7月17日