—2025年1月5日在呼和浩特市第十六屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

呼和浩特市發(fā)展和改革委員會(huì)

各位代表：

受市人民政府委托,，現(xiàn)將呼和浩特市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)大會(huì)審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的人員提出意見(jiàn),。

一,、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督支持下,，全市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神,，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào),，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，重點(diǎn)圍繞“五大任務(wù)”“六個(gè)工程”,，認(rèn)真落實(shí)打造“首善之地”要求,，較好完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn),，主要指標(biāo)增速總體高于全國(guó)、全區(qū),，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%以上,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上,，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%以上,，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)14%以上,，主要指標(biāo)增速在省會(huì)城市中繼續(xù)保持第一方陣，首府發(fā)展能級(jí)持續(xù)提升,。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效看,，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）加大宏觀調(diào)控力度,，推動(dòng)“政策落地工程”見(jiàn)行見(jiàn)效

重大政策有力落實(shí),。圍繞國(guó)務(wù)院《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》，實(shí)施落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目清單,，推動(dòng)政策落實(shí)落地,，進(jìn)一步釋放政策“紅利”。96項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成54項(xiàng),，9個(gè)旗縣區(qū)全部納入國(guó)家“三北”工程六期規(guī)劃,，清水河縣谷子產(chǎn)業(yè)獲批“國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群”,、和林縣盛樂(lè)鎮(zhèn)入選“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建名單，其余均按序時(shí)推進(jìn),；33個(gè)重大項(xiàng)目有序推進(jìn),，大唐藥業(yè)健康產(chǎn)業(yè)園、中行金融科技中心一期等16個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)完成,，完整社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目,、建行數(shù)據(jù)中心一期等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

“強(qiáng)首府”工程提檔升級(jí),。圍繞打造“首善之地”,，積極爭(zhēng)取自治區(qū)出臺(tái)《2024年支持呼和浩特市高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》。以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為重點(diǎn),，印發(fā)實(shí)施六大產(chǎn)業(yè)耦合方案,、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案等一系列拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、釋放消費(fèi)潛力,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策,，前瞻布局118個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約1100億元,；打造區(qū)域綠色金融中心,，和林格爾金融數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模不斷壯大，綠色電力交易平臺(tái),、乳業(yè)交易中心等一批重大項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),。

“十五五”規(guī)劃編制工作有序開(kāi)展。緊跟國(guó)家,、自治區(qū)政策方向和要求,，先后組織召開(kāi)“十五五”規(guī)劃培訓(xùn)班、重大工程項(xiàng)目專(zhuān)題謀劃會(huì),、規(guī)劃初步思路編制座談會(huì)等，充分調(diào)研全市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及存在問(wèn)題,，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃“三個(gè)重大”,，圍繞支持呼和浩特市打造世界級(jí)乳業(yè)發(fā)展核心區(qū)、建設(shè)“世界乳都”,、建設(shè)呼包鄂國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū),、和林格爾新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等提出重大任務(wù)60余項(xiàng)，圍繞建設(shè)國(guó)家草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,、全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點(diǎn)等謀劃重大項(xiàng)目700多個(gè),，總投資近萬(wàn)億元，全市“十五五”規(guī)劃基本思路基本形成,。

（二）著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。糧食作物播種面積509.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)38.98億斤,，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”,；肉類(lèi)產(chǎn)量14.9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“二十連穩(wěn)”,；奶牛存欄39萬(wàn)頭,，奶產(chǎn)量220萬(wàn)噸；飼草種植面積突破160萬(wàn)畝,，優(yōu)質(zhì)牧草自給率超80%,。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.5萬(wàn)畝，新增露地蔬菜3.6萬(wàn)畝,，蔬菜產(chǎn)量預(yù)計(jì)突破50萬(wàn)噸?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬(wàn)畝,，建成5個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地,，打造10個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣2個(gè),，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到92.9%,；建成奶牛擴(kuò)繁場(chǎng)15個(gè)，奶牛良種覆蓋率達(dá)到100%,；奶業(yè),、馬鈴薯、谷子獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,，和林縣獲批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，土左旗、武川縣獲批自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。

產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效,。“六大產(chǎn)業(yè)集群”完成產(chǎn)值2280億元,，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重90%以上,，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)7.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目416個(gè),，完成投資733.8億元,。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)乳業(yè),、草種業(yè)等七條產(chǎn)業(yè)鏈115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施,。伊利奶酪二期、嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范,、蒙牛常溫夢(mèng)幻蓋（TTAD）產(chǎn)線升級(jí),、中糧反芻飼料,、正時(shí)農(nóng)業(yè)飼草產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；高端乳清粉智能化工廠,、伊利優(yōu)然牧業(yè)總部,、蒙牛5G數(shù)字化奶粉工廠、武川縣高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園,、土左旗優(yōu)質(zhì)飼草良種繁育基地開(kāi)工建設(shè),；建成2個(gè)國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)，國(guó)際乳業(yè)品牌中心掛牌成立,，向全球,、全國(guó)充分展現(xiàn)我市乳業(yè)和草業(yè)發(fā)展成就的敕勒川國(guó)際草業(yè)大會(huì)、敕勒川國(guó)際乳業(yè)創(chuàng)新大會(huì)成功舉辦,。電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,。全市算力規(guī)模達(dá)到4.4萬(wàn)P，其中智能算力4.2萬(wàn)P,，位居全國(guó)前列,。中國(guó)移動(dòng)智算中心、華為云和林格爾數(shù)據(jù)中心,、百度數(shù)據(jù)標(biāo)注,、內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)交易中心、“P4”級(jí)數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目建成投用,；農(nóng)行,、建行、交行等一批數(shù)據(jù)中心主體完工,；獲批自治區(qū)首批數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,，榮獲中國(guó)“算力產(chǎn)業(yè)”集群先鋒、“綠色算力”發(fā)展先鋒兩項(xiàng)榮譽(yù),，成功舉辦2024中國(guó)綠色算力大會(huì),，被授予“中國(guó)云谷”稱號(hào)。新材料和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,。雙杰一期,、萬(wàn)幫交通智能裝備制造基地、賽盛碳化硅一期,、鑫華半導(dǎo)體級(jí)多晶硅,、中鋰三期,、圣釩四期等項(xiàng)目建成投產(chǎn),；天皓60萬(wàn)噸高性能玻璃纖維二期開(kāi)工建設(shè)，打造我國(guó)北方最大的玻璃纖維生產(chǎn)基地,。清潔能源產(chǎn)業(yè)集群,。預(yù)計(jì)全市電力總裝機(jī)達(dá)到2135.8萬(wàn)千瓦,，新能源和可再生能源規(guī)模達(dá)到820.5萬(wàn)千瓦，同比分別增長(zhǎng)22%和79.7%,。六類(lèi)市場(chǎng)化新能源,、調(diào)峰火電、電網(wǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃協(xié)同推進(jìn),，蒙西托克托打捆外送200萬(wàn)千瓦新能源,、武川10千瓦電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站、呼熱電新能源消納等項(xiàng)目建成投用,。設(shè)立全區(qū)首家綠電綠證交易服務(wù)機(jī)構(gòu),，交易量達(dá)633萬(wàn)張；成立“1+2+N”新能源產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)聯(lián)盟,，合作金額44.9億元,。2024年首次躋身胡潤(rùn)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市50強(qiáng)，位居39位,，投資熱度居全國(guó)第5位,。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。國(guó)際動(dòng)物疫苗創(chuàng)新大會(huì)成功舉辦,；科拓動(dòng)植物微生態(tài)制劑生產(chǎn)基地,、溢多利生物酶制劑、金河佑本動(dòng)物疫苗,、長(zhǎng)壽藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn),；全球首個(gè)動(dòng)物mRNA疫苗生產(chǎn)車(chē)間—金宇生物mRNA疫苗及核酸藥物智能化制造項(xiàng)目中試生產(chǎn)；常盛制藥燈塔工廠,、雙奇藥業(yè)智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目主體完工?，F(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群。清水河開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)化工園區(qū),；久泰乙二醇甲醇,、中石油呼石化5萬(wàn)噸丙烷脫氫、蒙聯(lián)公司30萬(wàn)噸液化氣擴(kuò)能,、旭陽(yáng)30萬(wàn)噸碳基新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn),。此外，以低空經(jīng)濟(jì),、航空航天為代表的未來(lái)空間產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,，積極布局建設(shè)北斗產(chǎn)業(yè)園、航天經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),，北斗高分應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園,、低空裝備智造區(qū)建成；深藍(lán)航天探索等商業(yè)航天項(xiàng)目簽約落地,，獲批全國(guó)首批北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市,。全區(qū)首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)裝備制造產(chǎn)業(yè)園掛牌成立,，獲批28平方公里低空試飛空域，低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)資源在全國(guó)城市中排35位,。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)乘勢(shì)而上,。聚焦金融服務(wù)、商貿(mào)物流,、電子商務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域,，逐步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系,。金融服務(wù)提檔升級(jí)，金融業(yè)增加值249億元,，存貸款雙雙突破“萬(wàn)億”,，連續(xù)兩年獲評(píng)普惠金融發(fā)展示范區(qū)；設(shè)立運(yùn)營(yíng)政府引導(dǎo)基金,，撬動(dòng)社會(huì)資本超過(guò)22億元,。商貿(mào)物流體系日益完善，首批商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建成運(yùn)營(yíng),，圓通,、鐵通海關(guān)監(jiān)管區(qū)青資冷鏈等項(xiàng)目建成投用，重慶明品福國(guó)際冷鏈物流中心,、武川10萬(wàn)噸冷鏈物流園等項(xiàng)目加快建設(shè),。電子商務(wù)提質(zhì)增效，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額460億元,，同比增長(zhǎng)15%,，總量居全區(qū)首位。數(shù)字貿(mào)易港,、辛選集團(tuán)辛選網(wǎng)絡(luò)科技等項(xiàng)目落地實(shí)施,，草原紅太陽(yáng)、康新食品獲自治區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品電商化改造項(xiàng)目扶持,，跨境電商綜試區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)投入使用,，貿(mào)易額居全區(qū)第一。

（三）著力促消費(fèi)擴(kuò)投資,，積極融入“雙循環(huán)”格局

項(xiàng)目建設(shè)提速推進(jìn),。持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目“雙一千”，通過(guò)開(kāi)展集中審批,、強(qiáng)化要素支撐,、實(shí)施精細(xì)調(diào)度、完善制度保障，緊盯審批,、開(kāi)工、建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，帶動(dòng)全市形成項(xiàng)目?jī)?yōu)先,、項(xiàng)目為王的濃厚氛圍。目前,，全市1175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工,，完成投資1450億元。招商引資取得實(shí)效,，新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目704個(gè),，協(xié)議投資額4085億元。其中,，億元以上項(xiàng)目387個(gè),，引進(jìn)國(guó)內(nèi)到位資金690.5億元，總量較去年同期增加82億元,，同比增加13.5%,，獲評(píng)“2024年十大最具投資價(jià)值城市”。

消費(fèi)潛能有效激發(fā),。持續(xù)實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需”戰(zhàn)略,，舉辦惠民消費(fèi)季、網(wǎng)上購(gòu)物節(jié)等系列促消費(fèi)活動(dòng)500余場(chǎng)次,，發(fā)放惠民消費(fèi)券5批,，合計(jì)帶動(dòng)消費(fèi)75.3億元；舉辦各類(lèi)會(huì)展活動(dòng)近50場(chǎng),，參展企業(yè)2.6萬(wàn)余家,，累計(jì)交易額65.1億元；開(kāi)展汽車(chē),、家電以舊換新活動(dòng),，交易量分別占全區(qū)總量的27.2%、23.3%,，均居全區(qū)首位,。構(gòu)建多元化消費(fèi)場(chǎng)景，落地品牌首店,、旗艦店32家,，提升“一刻鐘便民生活圈”10個(gè)，新增品牌連鎖便利企業(yè)及零售新業(yè)態(tài)門(mén)店230家,，建成惠民菜店60家,，中山西路商業(yè)區(qū)獲評(píng)自治區(qū)“特色商業(yè)集聚區(qū)”。推動(dòng)文旅業(yè)態(tài)融合，成功舉辦8場(chǎng)大型演唱會(huì),、900余項(xiàng)特色活動(dòng),，打造馬鬃山滑雪場(chǎng)、塞上老街,、轉(zhuǎn)角巷等消費(fèi)集聚區(qū),，全年接待國(guó)內(nèi)游客超過(guò)5500萬(wàn)人次。

開(kāi)放合作不斷深化,。積極配合自貿(mào)區(qū)申建工作,，完成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)呼和浩特核心區(qū)選址勘界。持續(xù)推進(jìn)空港,、陸港建設(shè),，開(kāi)通航線211條、通航城市93個(gè),，旅客吞吐量超1300萬(wàn)人次,，白塔航空口岸進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地投入使用，通航“呼和浩特—莫斯科”國(guó)際貨運(yùn)航線,，開(kāi)通蒙古烏蘭巴托,、韓國(guó)首爾等國(guó)際客運(yùn)航線；打造“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”服務(wù)平臺(tái),，首發(fā)TIR國(guó)際卡車(chē)班列,、全區(qū)JSQ商品汽車(chē)班列，發(fā)運(yùn)中歐（中亞）班列120列,，同比增長(zhǎng)140%,，其中首發(fā)104列、居全區(qū)首位,。加快融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),，進(jìn)出口總額首次突破200億元，與新疆阿拉山口,、霍爾果斯簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，全面鋪開(kāi)與西部地區(qū)陸路口岸協(xié)同合作；獲得“國(guó)際友好城市杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,。

（四）改革創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力,，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力顯著激發(fā)

深化改革釋放活力。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),，累計(jì)清退各級(jí)子企業(yè)36戶,，組建內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)“零突破”,；市屬國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入超70億元,，連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),，凈資產(chǎn)首次突破800億元。深化園區(qū)體制機(jī)制改革,，探索開(kāi)發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”模式,，建立“授權(quán)園區(qū)事項(xiàng)基礎(chǔ)清單”，307個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”,。開(kāi)展工程項(xiàng)目審批制度改革,，首推“道路挖掘一件事”、施工許可“分階段發(fā)放”“承諾制審批”等改革措施,，23項(xiàng)改革成效被國(guó)家、自治區(qū)宣傳推廣,。

科技創(chuàng)新成果顯著,。科技突圍工程深入推進(jìn),，啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)最大光柵精度校準(zhǔn)大科學(xué)裝置,，乳業(yè)、生物育種點(diǎn)位承擔(dān)國(guó)家科技項(xiàng)目,，乳酸菌產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)田地力培育2個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)項(xiàng)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)218家,、國(guó)家科技型中小企業(yè)852家,、科技領(lǐng)軍企業(yè)12家，均居全區(qū)首位,?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效，國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心取得10項(xiàng)國(guó)際領(lǐng)先水平創(chuàng)新成果并全部轉(zhuǎn)化,，動(dòng)物疫苗創(chuàng)新中心掛牌“國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心內(nèi)蒙古分中心”,；工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、交能融合技術(shù)中心,、智能制造研究院,、新華三中央實(shí)驗(yàn)室、華為內(nèi)蒙古區(qū)域總部等一批市場(chǎng)化研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)行,；啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)全國(guó)首家草產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái),，獲批設(shè)立全區(qū)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、國(guó)家級(jí)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心地方分中心,。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。以深入實(shí)施誠(chéng)信建設(shè)工程為契機(jī)，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0提升行動(dòng),，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦,，榮獲中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳城市,、入選“2024誠(chéng)信建設(shè)影響力”城市。政務(wù)誠(chéng)信方面,，辦結(jié)失信案件235件,，清理化解拖欠賬款38.9億元，市本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由1296項(xiàng)精簡(jiǎn)至405項(xiàng),，進(jìn)入全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少城市行列,。司法公信方面，創(chuàng)建線上“呼和浩特司法通”,，服務(wù)群眾6.5萬(wàn)人次,，54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）政府綜合執(zhí)法部門(mén)完成賦權(quán)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和公布。商務(wù)誠(chéng)信方面,，“助保貸”為58戶中小微企業(yè)融資5.2億元,，“銀稅互動(dòng)”為民營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款32億元，“信易貸”平臺(tái)為中小微企業(yè)發(fā)放貸款4億元,。

（五）統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展,，打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市

城市品質(zhì)整體提升?！逗艉秃铺厥袊?guó)土空間總體規(guī)劃》取得國(guó)務(wù)院批復(fù),，華北地區(qū)重要的中心城市、國(guó)家歷史文化名城,、全國(guó)性綜合交通樞紐城市,、區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地的發(fā)展定位更加清晰。盛樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)基本完工,，老牛灣通用機(jī)場(chǎng)正式通航,，S43機(jī)場(chǎng)高速具備通車(chē)條件，S29呼涼高速主體完工,。加快城市更新改造,，229個(gè)老舊小區(qū)、502個(gè)缺水小區(qū),、555戶農(nóng)村危房,、215個(gè)口袋公園、1017處綠化節(jié)點(diǎn)改造維護(hù)工程全部完成,，新增電動(dòng)汽車(chē)充電槍10115個(gè),，籌集保租房、公租房5003套,。大力實(shí)施“溫暖工程”,，熱源、熱網(wǎng),、熱站,、熱用戶等62個(gè)“全流程”改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),，新建和改造一次管網(wǎng)209公里，80萬(wàn)平方米建筑節(jié)能改造完工,，4.9萬(wàn)戶燃煤散燒治理完成,，1333個(gè)居民小區(qū)末端循環(huán)系統(tǒng)改造完成，新增供熱能力3800萬(wàn)平方米,，城市供熱“Ο”型環(huán)網(wǎng)全面成型,。

鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)首府“和美鄉(xiāng)村”建設(shè),，新城區(qū)獲批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣,，認(rèn)定國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村6個(gè)、自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村4個(gè),。投入銜接資金7.4億元,、實(shí)施各類(lèi)幫扶項(xiàng)目254個(gè)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善,，實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)工程112個(gè),；清理非正規(guī)垃圾點(diǎn)1.3萬(wàn)個(gè),；累計(jì)改建農(nóng)村廁所18.3萬(wàn)座，普及率達(dá)85%以上,。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，完成100個(gè)“三變”改革試點(diǎn)村，總結(jié)賽罕區(qū)新增耕地規(guī)范管理利用經(jīng)驗(yàn),，形成“四個(gè)帶動(dòng)”模式,；提前1年完成319萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。

區(qū)域合作拓面提效,。率先推進(jìn)呼包同城化發(fā)展,，30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部完成，60項(xiàng)合作事項(xiàng)完成52項(xiàng),，呼包“同城化”辦理事項(xiàng)達(dá)到312項(xiàng),。引領(lǐng)呼包鄂烏一體化發(fā)展，成功舉辦第八屆呼包鄂烏一體化發(fā)展市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì),，實(shí)體化運(yùn)營(yíng)呼包鄂烏一體化發(fā)展促進(jìn)中心,，實(shí)現(xiàn)四城通辦事項(xiàng)337項(xiàng)。深化與京津冀地區(qū)合作交流,，建立“呼和浩特—海淀區(qū)兩小時(shí)創(chuàng)新圈”,，規(guī)劃共建“京數(shù)蒙算”智算產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)呼和浩特（北京）人才科創(chuàng)中心發(fā)展,，15個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目在京蒙兩地雙向設(shè)立企業(yè),，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)京津冀呼“區(qū)域通辦”214個(gè),、“跨省通辦”158個(gè)。

（六）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，提升青城生態(tài)宜居品質(zhì)

污染防治深入攻堅(jiān),。積極推進(jìn)大氣污染協(xié)調(diào)治理，開(kāi)展呼包兩地秸稈焚燒聯(lián)防聯(lián)控,，與包頭市實(shí)現(xiàn)秸稈焚燒數(shù)據(jù)共享,；國(guó)家深化氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)，城區(qū)和縣城清潔取暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到86%,；全市空氣優(yōu)良天數(shù)312天，高于去年同期5.2個(gè)百分點(diǎn),，全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量管理排名第一,。大力實(shí)施水環(huán)境綜合治理，優(yōu)化調(diào)整城區(qū)地下水飲用水水源保護(hù)區(qū),，完成508個(gè)入河排污口“一口一策”專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù),，開(kāi)工建設(shè)引黃入呼三期工程，建成投用托清園區(qū)再生水長(zhǎng)輸管網(wǎng)工程,、辛辛板污水處理廠尾水濕地凈化工程,、金橋工業(yè)污水處理廠等，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市建設(shè),。嚴(yán)格保護(hù)土壤環(huán)境安全,，全力推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，完成21個(gè)“無(wú)廢城市”,、16個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)項(xiàng)目,，42個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收；建成茂林太建筑垃圾再利用消納場(chǎng),、6個(gè)旗縣裝修垃圾分揀中心,，建筑垃圾資源化利用能力提升至300噸/日，升級(jí)智慧建筑垃圾監(jiān)管平臺(tái),；全市重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率穩(wěn)定在100%,。

生態(tài)環(huán)境治理成效顯著。持續(xù)打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn),，提前6年完成“三北”工程六期建設(shè)任務(wù),，建設(shè)進(jìn)度走在全區(qū)前列，提前2年超額完成57萬(wàn)畝防沙治沙任務(wù),。陰山北麓（河套平原）生態(tài)綜合治理,、林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)等重大項(xiàng)目全部建設(shè)完成，賽罕區(qū)大黑河（東繞城路至科爾沁路段）流域生態(tài)修復(fù)工程有序推進(jìn),。穩(wěn)步推進(jìn)林草碳匯工作,，編制完成《呼和浩特市林草業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃》,，建成林草濕碳儲(chǔ)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，全市林草濕碳資源儲(chǔ)量7100.4萬(wàn)噸,，完成和林縣,、清水河縣CCER造林碳匯開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備45萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)首期碳匯交易量約25萬(wàn)噸/年,。

雙碳工作系統(tǒng)推進(jìn),。構(gòu)建節(jié)能降碳推進(jìn)體系，制定出臺(tái)《全社會(huì)資源節(jié)約集約2024年工作要點(diǎn)》《碳達(dá)峰2024工作要點(diǎn)》等7項(xiàng)政策文件,，體系化推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)政策,。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目能耗指標(biāo)，推動(dòng)旭陽(yáng)360萬(wàn)噸焦化,、華為云和林格爾數(shù)據(jù)中心等11個(gè)重大項(xiàng)目取得自治區(qū)節(jié)能審查批復(fù),，解決能耗指標(biāo)281萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成全年能耗下降2%目標(biāo),。開(kāi)展綠色制造梯次培育行動(dòng),，認(rèn)定市級(jí)綠色工廠28家、綠色園區(qū)2個(gè),、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)6家,，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)綠色工廠13家，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)5家,；認(rèn)定市級(jí)節(jié)水型企業(yè)8家,、節(jié)水型園區(qū)4個(gè),，成功申報(bào)自治區(qū)級(jí)節(jié)水型企業(yè)4家、節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)1家、節(jié)水型園區(qū)3個(gè),。

（七）堅(jiān)持以人民為中心,，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

全力促進(jìn)充分就業(yè)。全面落實(shí)“引人留人”政策,，出臺(tái)“人才強(qiáng)市25條”,，提前半年完成“三年十萬(wàn)大學(xué)生留呼”目標(biāo)。國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收,、國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)評(píng)估,，“伊利專(zhuān)家服務(wù)基層項(xiàng)目”成功入選國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目，上線運(yùn)營(yíng)區(qū)市共建智慧就業(yè)服務(wù)云平臺(tái),。深入實(shí)施“技能呼和浩特行動(dòng)”,，全國(guó)首家乳業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地建成投運(yùn)，認(rèn)定“呼包互認(rèn)”高技能人才培訓(xùn)基地12家,，開(kāi)展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)3.4萬(wàn)人次,，技能人才突破45萬(wàn)人,；全區(qū)首個(gè)配售型保障性住房項(xiàng)目“青年社區(qū)”開(kāi)工建設(shè)；全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.2萬(wàn)人,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)36.7萬(wàn)人,，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生在呼就業(yè)創(chuàng)業(yè)5.4萬(wàn)人。

公共服務(wù)日趨完善,。教育資源更加均衡,，新續(xù)建、改擴(kuò)建中小學(xué),、幼兒園55所,、投用20所，增加學(xué)位2.4萬(wàn)個(gè),；職業(yè)教育園區(qū)一期具備投用條件,；回民區(qū)成功入選首批全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，新城區(qū)被列為首批國(guó)家義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū),，打造“四個(gè)一”工程校66所,，87個(gè)“名校+”教育集團(tuán)組建成功，惠及全市近60%的學(xué)生,。醫(yī)療資源更加優(yōu)質(zhì),，建成國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)分中心5個(gè)，組建緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)3個(gè),，自治區(qū),、市、縣公立醫(yī)院57個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科全部建成,；啟動(dòng)第二個(gè)“雙首健康三年行動(dòng)”,，北大腫瘤醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院二期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)園區(qū)主體完工,，市中蒙醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心具備投用條件,；藥品、醫(yī)用耗材集采占比分別提高15.9,、15.7個(gè)百分點(diǎn),，價(jià)格平均降幅50%以上。養(yǎng)老托育資源更加豐富,，新建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心8個(gè),，街道級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)示范中心1個(gè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè),；全面啟動(dòng)全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，新增托位3259個(gè)，每千人口托位數(shù)達(dá)到3.9個(gè),。

公共文化迭代升級(jí),。遺址展示利用取得新成果，成立文物考古研究所,，后城咀石城遺址入圍“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”終評(píng),，土城子國(guó)家考古遺址公園項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，大窯,、壩頂,、海生不浪等遺址保護(hù)利用水平不斷提升?！安┪镳^之城”建設(shè)出新出彩,，呼和浩特博物院加入國(guó)際博物館協(xié)會(huì)，創(chuàng)建3家國(guó)家一級(jí)博物館,、2家二級(jí)博物館,，長(zhǎng)城國(guó)家文化公園、北疆印象文化藝術(shù)中心項(xiàng)目建成,，國(guó)家第十屆“博博會(huì)”成功承辦,，參觀人數(shù)突破35萬(wàn)，為歷屆之最,。高品質(zhì)旅游景區(qū)建設(shè)取得新突破,，老牛灣黃河大峽谷成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)首府5A級(jí)景區(qū)歷史性“零突破”,，成功創(chuàng)建6家4A級(jí),、5家3A級(jí)景區(qū)，新創(chuàng)建數(shù)量連續(xù)兩年全區(qū)第一,，北疆文化品牌打造初現(xiàn)成效,。

（八）全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)安全韌性城市

法治政府建設(shè)成效顯著,。全市建立“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心59個(gè),，排查調(diào)解矛盾糾紛數(shù)量同比增長(zhǎng)25.6%,，全面推進(jìn)信訪工作法制化,，深入落實(shí)信訪代辦制，全市信訪總量同比下降24.7%,。打造首府法治文化陣地,，建成1個(gè)憲法宣傳教育基地、7個(gè)法治廣場(chǎng),、1875個(gè)法治文化主題廣場(chǎng),；打造1258個(gè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，形成覆蓋四級(jí)的“30分鐘公共法律服務(wù)圈”,，服務(wù)群眾3.6萬(wàn)人次,，榮獲全國(guó)公共法律服務(wù)先進(jìn)集體,；為1334個(gè)村、社區(qū)提供“萬(wàn)名律師進(jìn)鄉(xiāng)村”村居法律顧問(wèn)服務(wù),，為319家企業(yè)提供“法治體檢”346次,；6個(gè)派出所先后獲評(píng)全國(guó)“楓橋所”、全區(qū)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”典型單位,。

財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)化解有力,。嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)違法犯罪，破案156起,，挽損1.48億余元,；組建金融糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和金信金融糾紛調(diào)解中心，調(diào)解金融糾紛案件918件,，總標(biāo)的金額7485.7萬(wàn)元,，調(diào)解成功515起；如期完成年度政府隱性債務(wù)化解任務(wù),。扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)題資產(chǎn)清收處置攻堅(jiān)戰(zhàn),，對(duì)49家等級(jí)不良的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)預(yù)警處置“暴雷”風(fēng)險(xiǎn),；防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患,，全力完成“保交樓”任務(wù)，銷(xiāo)號(hào)保交樓39392套,、保交房9529套,。

公共安全底線更加牢固。不斷夯實(shí)糧食安全發(fā)展基石,，編制完成《呼和浩特市糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》,，積極探索建立與人口增長(zhǎng)相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，新增8萬(wàn)噸市級(jí)原糧儲(chǔ)備規(guī)模,，儲(chǔ)備量躍居全區(qū)第一位,。累計(jì)破獲刑事案件3659起，刑事發(fā)案率同比下降33.9%,，連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)命案全破,，創(chuàng)歷史最好水平?！跋募拘袆?dòng)”成績(jī)位列全區(qū)前列,，首府“安全領(lǐng)航”作用日益凸顯，人民群眾安全指數(shù)高達(dá)99.8%,。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān),，整改一般隱患49624項(xiàng)、整改率99.8%，整改重大隱患192項(xiàng),、整改率98.5%,；事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降7.5%和5.4%,；加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè),，新組建2支專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，累計(jì)建設(shè)6支自治區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),，也要看到當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大,。當(dāng)前,，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛有所顯現(xiàn),，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素較以往更為復(fù)雜,。從全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，雖然各項(xiàng)指標(biāo)總體高于全國(guó),、全區(qū),，但與年初目標(biāo)相比，個(gè)別指標(biāo)增速不及預(yù)期,。二是市場(chǎng)需求不足,，社會(huì)預(yù)期偏弱，重點(diǎn)行業(yè),、企業(yè)增長(zhǎng)壓力較大,。部分制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，規(guī)上企業(yè)虧損面擴(kuò)大,，虧損額遠(yuǎn)高于上年同期,。同時(shí)，受居民對(duì)未來(lái)預(yù)期轉(zhuǎn)弱和收入不足影響,，消費(fèi)降級(jí)現(xiàn)象凸顯,，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷影響，居住類(lèi)相關(guān)消費(fèi)品持續(xù)下滑,。三是民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)還有不少短板,，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療,、托育,、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不均衡，縮小“三大差距”任重道遠(yuǎn),，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)壓力較大。

二、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，也是進(jìn)一步全面深化改革起勢(shì)之年,，我們將全面貫徹黨的二十大、二十屆二中,、三中全會(huì)精神和中央,、自治區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,，圍繞打造“華北地區(qū)重要的中心城市”定位，深化落實(shí)“五大任務(wù)”,，持續(xù)抓好“六個(gè)工程”,，組織開(kāi)展“六個(gè)行動(dòng)”，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),，在推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)首府擔(dān)當(dāng),、展現(xiàn)首府作為。

全市2025年指標(biāo)安排總的想法是堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)”,，按照自治區(qū)“闖新路、進(jìn)中游”,、我市“強(qiáng)首府,、爭(zhēng)進(jìn)位”要求，錨定2027年實(shí)現(xiàn)“54321”和“十四五”圓滿收官兩個(gè)目標(biāo),，指標(biāo)制定既要符合我市實(shí)際,，又能推動(dòng)追趕跨越。預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.5%左右,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右,，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右,，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%左右，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,。

根據(jù)2025年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),，建議重點(diǎn)做好以下工作：

（一）促進(jìn)投資消費(fèi)雙向提升，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求

不斷激發(fā)消費(fèi)潛能,。加力做好“兩新”工作,，實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì),，持續(xù)辦好跨年迎新惠民消費(fèi)季,、年貨博覽會(huì),、網(wǎng)上年貨節(jié)、美食嘉年華等系列主題消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),。開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)華潤(rùn)萬(wàn)象城,、Ole'精品超市，落地首店,、旗艦店20家以上,，培育自治區(qū)級(jí)和市級(jí)“老字號(hào)”品牌，構(gòu)建多層次,、多業(yè)態(tài),、多功能的特色性商貿(mào)服務(wù)新場(chǎng)景。積極發(fā)展節(jié)慶經(jīng)濟(jì),，舉辦“5·18國(guó)際博物館日”“5·19中國(guó)旅游日”“昭君文化節(jié)”等重大活動(dòng),。持續(xù)發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取當(dāng)紅流量明星來(lái)呼舉辦演唱會(huì),，繼續(xù)發(fā)揮大黑河軍事文化樂(lè)園,、敕勒川草原等音樂(lè)節(jié)品牌效應(yīng)，利用“演藝+旅游”資源組合,，讓文旅消費(fèi)煥發(fā)新活力,。

持續(xù)提高投資質(zhì)效。組織開(kāi)展重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng),，重點(diǎn)加快推動(dòng)“兩重”建設(shè),，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資,、超長(zhǎng)期特別國(guó)債,、新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債等各類(lèi)建設(shè)資金，加快推動(dòng)實(shí)施一批國(guó)家重點(diǎn)支持的城市更新,、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體數(shù)量和投資總量的“雙突破”,，投資強(qiáng)度,、投資速度的“雙提升”，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1200個(gè)以上,，年度計(jì)劃投資1700億元以上,。同時(shí)，著力強(qiáng)化重大項(xiàng)目全生命周期管理智慧支撐,，進(jìn)一步推動(dòng)關(guān)鍵要素,、優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)質(zhì)服務(wù)向重大項(xiàng)目聚集,。

有效增強(qiáng)內(nèi)需后勁,。加速產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交l(fā)展,，推動(dòng)有效供給持續(xù)增強(qiáng)，帶動(dòng)需求更好實(shí)現(xiàn),，鼓勵(lì)各地區(qū)開(kāi)展科技招商,、基金招商,、應(yīng)用場(chǎng)景招商,，特別是要依托伊利、蒙牛,、中環(huán),、旭陽(yáng)、久泰,、金宇,、金達(dá)威、華為等鏈主企業(yè)“招大引強(qiáng)”,，有效積蓄“促消費(fèi),、穩(wěn)投資”發(fā)展后勁。同時(shí),，推進(jìn)與自治區(qū)駐京辦,、駐滬辦、駐深辦等機(jī)構(gòu)深入對(duì)接,，擴(kuò)大“百家招商聯(lián)盟”成員單位,，與行業(yè)領(lǐng)軍、經(jīng)驗(yàn)豐富的招商中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展招商業(yè)務(wù)合作,，提升招商引資工作質(zhì)效,，確保引進(jìn)億元以上項(xiàng)目400個(gè)以上，完成到位資金增長(zhǎng)10%以上目標(biāo)任務(wù),。

（二）大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，優(yōu)化提升特色產(chǎn)業(yè)集群

以乳業(yè)、草種業(yè)為龍頭的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,。積極培育乳制品世界先進(jìn)制造業(yè)集群,，籌辦第二屆世界奶業(yè)大會(huì)，集群產(chǎn)值達(dá)到500億元,。建成投產(chǎn)伊利奶粉三期,、奶酪三期、蒙牛乳鐵蛋白深加工,、奶粉九期,、圣牧低溫日產(chǎn)500噸乳制品項(xiàng)目；引進(jìn)落地帝斯曼—芬美意公司益生菌項(xiàng)目,；開(kāi)工建設(shè)優(yōu)然牧業(yè),、蒙草集團(tuán)飼草產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,。

以綠色電力為引領(lǐng)的新能源產(chǎn)業(yè)集群。圍繞傳統(tǒng)能源提檔升級(jí),、綠電消納利用示范基地,、500千伏“環(huán)首府”電網(wǎng)體系、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù),，集群產(chǎn)值達(dá)到880億元,。建成投產(chǎn)金山電廠三期、托清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綠色供電等項(xiàng)目,；推動(dòng)建設(shè)金山電廠四期,、金橋和林火力發(fā)電靈活性改造配套消納新能源等項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)140萬(wàn)千瓦抽水蓄能二期,、鴻盛500千伏輸變電工程,、隆基風(fēng)光氫氨醇一體化、天皓源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化,、遠(yuǎn)景100萬(wàn)千瓦獨(dú)立儲(chǔ)能電站,、新遠(yuǎn)景總部基地等項(xiàng)目。

以碳基,、硅基材料為基礎(chǔ)的新材料產(chǎn)業(yè)集群,。打造國(guó)家級(jí)呼包鄂硅晶新材料及光伏制造先進(jìn)制造業(yè)集群，加快碳化硅,、氮化鎵等第三代半導(dǎo)體材料和晶圓制造工藝發(fā)展,，集群產(chǎn)值達(dá)到820億元。建成投產(chǎn)阿特斯新能源光伏全產(chǎn)業(yè)鏈一期,、芯源5GW,、環(huán)晟10GW高效太陽(yáng)能組件等項(xiàng)目；加快建設(shè)昌瑞半導(dǎo)體,、鉅瓷高純氮化物電子陶瓷材料等項(xiàng)目,；開(kāi)工建設(shè)賽盛新材料產(chǎn)業(yè)園、協(xié)鑫納米硅,、旭陽(yáng)360萬(wàn)噸焦化一體化綜合利用,、中船特氣高純電子氣體二期等項(xiàng)目。

以生物疫苗,、合成生物為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,。探索發(fā)展腦機(jī)接口、基因編輯等生命科學(xué)產(chǎn)業(yè),，打造中國(guó)腦谷·智慧醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)園,，集群產(chǎn)值達(dá)到220億元。建成投產(chǎn)常盛制藥燈塔工廠,、金宇共立寵物疫苗,、神康醫(yī)療腦機(jī)接口高端制造等項(xiàng)目,；正式運(yùn)營(yíng)科拓食用益生菌共性技術(shù)、奧普賽動(dòng)物血清,、金達(dá)威等研發(fā)中心,；開(kāi)工建設(shè)瑞普微生物蛋白產(chǎn)業(yè)化、華蘇生物強(qiáng)力霉素,、華潤(rùn)雙鶴合成生物產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目,；啟動(dòng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生物智造谷。

以綠色算力,、人工智能為支撐的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,。打造國(guó)家人工智能大模型訓(xùn)練基地,、國(guó)家級(jí)算力技術(shù)研發(fā)和算力監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái),，智能算力規(guī)模達(dá)到9萬(wàn)P以上，總算力規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)P以上,，位列十大數(shù)據(jù)中心集群前三,，辦好2025中國(guó)綠色算力大會(huì)，集群實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入600億元,。建成投用顯鴻科技集成電路產(chǎn)業(yè)園,、中國(guó)聯(lián)通數(shù)據(jù)中心二期、火山引擎算力中心一期,、建行,、交行、農(nóng)行數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目,；加快建設(shè)光環(huán)新網(wǎng),、華著智算等項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)皓揚(yáng)云大數(shù)據(jù)科技中心,、“京數(shù)蒙算”智算產(chǎn)業(yè)園,、人保集團(tuán)、中國(guó)農(nóng)科院,、浦發(fā)銀行數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)注試點(diǎn)城市。

以低空經(jīng)濟(jì),、航空航天為代表的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,。圍繞商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)定位，大力發(fā)展無(wú)人機(jī),、電動(dòng)垂直起降飛行器,、核心零部件、航空材料等低空制造業(yè),。建成投產(chǎn)智航科技,、寶升高科,、霽航科技等無(wú)人機(jī)制造項(xiàng)目，吉利遠(yuǎn)程商用車(chē)制造基地,、圓速蒙泰氫電商用車(chē)等項(xiàng)目,；開(kāi)工建設(shè)雙杰電氣超高壓變壓器、叁零陸零超級(jí)電容等項(xiàng)目,。開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景供需對(duì)接,，推動(dòng)內(nèi)蒙古電力航檢中心、民用無(wú)人機(jī)考試中心,、中國(guó)融通無(wú)人機(jī)物流調(diào)度中心等項(xiàng)目落地,，拓展在電網(wǎng)巡檢、農(nóng)業(yè)植保,、應(yīng)急救援,、道路巡檢、治安巡邏,、防災(zāi)減災(zāi)等方面試點(diǎn)應(yīng)用,。

（三）全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效

釋放市場(chǎng)主體活力,。圍繞構(gòu)建“統(tǒng)一大市場(chǎng)”,，積極為各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境。全面完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),，對(duì)標(biāo)“三個(gè)集中”要求,，精準(zhǔn)構(gòu)建核心業(yè)務(wù)、培育業(yè)務(wù)“2+2”框架,，開(kāi)展二,、三級(jí)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心功能,、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,。營(yíng)造良好非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，籌劃開(kāi)展一系列助企行動(dòng),，完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，建立《呼和浩特市重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)名單》并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步提升“蒙企通”民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),，融合完善產(chǎn)業(yè)扶持體系,、惠企政策體系、政務(wù)服務(wù)體系和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供政策支持,、制度保障。此外，要進(jìn)一步加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),。

加速科技突圍攻關(guān)。聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),，在工業(yè)芯片,、人工智能、低空經(jīng)濟(jì),、合成生物學(xué)等領(lǐng)域開(kāi)展科技“突圍”攻關(guān)10項(xiàng)以上,。統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快創(chuàng)建呼包鄂國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū),，推進(jìn)國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心二期建設(shè),，獲批國(guó)家草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，科技城創(chuàng)建自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。實(shí)施科技企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程,，國(guó)家科技型企業(yè)突破1500家。完善科技人才引育政策和機(jī)制,，引育高層次科技人才100名以上,。落實(shí)各級(jí)財(cái)政科技投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制，建立規(guī)上企業(yè),、高校院所研發(fā)投入增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，確保高校院所,、企業(yè)全口徑入統(tǒng),，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%以上。

健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,。以更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策為導(dǎo)向,，推動(dòng)金融體制改革，加快推進(jìn)金融業(yè)法人,、貸款,、結(jié)算“三落地”，聚焦打造區(qū)域金融中心目標(biāo),，金融機(jī)構(gòu)突破140家,，貸款余額突破1.2萬(wàn)億元，上市企業(yè)后備庫(kù)達(dá)48家,，新增“天駿板”掛牌企業(yè)5家,，直接融資規(guī)模突破1600億元。推進(jìn)財(cái) 稅體制改革,，優(yōu)化市與旗縣區(qū)收入劃分機(jī)制,，進(jìn)一步優(yōu) 化市與旗縣區(qū)財(cái)權(quán)事權(quán)；推廣零基預(yù)算改革做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制,；建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)體系,，完善政府債務(wù)管理制度。

（四）擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,，加速外資外貿(mào)提質(zhì)擴(kuò)容

持續(xù)優(yōu)化外向型經(jīng)濟(jì)布局,。聚焦建設(shè)區(qū)域開(kāi)放型城市、國(guó)家向北開(kāi)放重要樞紐節(jié)點(diǎn),，爭(zhēng)取全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額突破249億元,，跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)超240家。加快構(gòu)建以盛樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空口岸,、國(guó)際陸港為核心,，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū),、跨境電商綜試區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)為基礎(chǔ)，以各開(kāi)發(fā)區(qū),、物流園區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)域?yàn)橹蔚摹?+N+X”口岸發(fā)展新格局,；綜合保稅區(qū)與天津港區(qū)港聯(lián)動(dòng)合作范圍由海鐵聯(lián)運(yùn)、保稅物流擴(kuò)展到為周邊盟市外貿(mào)產(chǎn)業(yè)提供通道服務(wù),，建立日韓與中亞,、俄羅斯往來(lái)貨物海鐵多式聯(lián)運(yùn)過(guò)境貿(mào)易中轉(zhuǎn)點(diǎn)。

拓寬對(duì)外開(kāi)放平臺(tái),。全力建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)呼和浩特核心區(qū),，允許中國(guó)—蒙古國(guó)博覽會(huì)展覽品免擔(dān)保，在航空口岸開(kāi)展口岸簽證業(yè)務(wù),；引導(dǎo)先進(jìn)半導(dǎo)體材料,、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)與裝備技術(shù)等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落地自貿(mào)區(qū)，積極爭(zhēng)取中國(guó)銀行,、農(nóng)業(yè)銀行,、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)布設(shè)金融服務(wù)旗艦店。建設(shè)盛樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空口岸,，打造國(guó)際航空快件中心,、國(guó)際航空港物流園；以沙良物流園為核心,，打造中歐班列集散中心和多式聯(lián)運(yùn)樞紐中心,；發(fā)運(yùn)中歐中亞班列150列以上，打造JSQ班列出口基地,；建設(shè)“天津（秦皇島）—呼和浩特—烏魯木齊”呼和浩特分撥中心,；推動(dòng)波蘭等國(guó)際線路，拓展多式聯(lián)運(yùn)和TIR等跨境運(yùn)輸方式。

發(fā)展外貿(mào)外資新型業(yè)態(tài),。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),，加強(qiáng)和林新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū),、綜保區(qū)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商,，開(kāi)展跨境電商人才孵化，助力本土農(nóng)產(chǎn)品,、羊絨制品等傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)與跨境電商融合發(fā)展,。面向拉美、非洲,、南亞等地區(qū)開(kāi)拓新的二手車(chē)國(guó)際市場(chǎng),，支持齊魯、阜豐,、金達(dá)威,、保力新等生產(chǎn)型企業(yè)開(kāi)拓印度、拉美,、非洲等國(guó)際市場(chǎng),，擴(kuò)大鋰離子蓄電池等外貿(mào)“新三樣”產(chǎn)品和醫(yī)藥中間體出口規(guī)模。加強(qiáng)與二連浩特,、霍爾果斯,、阿拉山口等口岸協(xié)作，實(shí)現(xiàn)邊腹協(xié)同互動(dòng),。深化與蒙古國(guó)烏蘭巴托市在城建,、園林、綠色算力等領(lǐng)域合作,，首府國(guó)際友城突破10個(gè)。

（五）防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，不斷增強(qiáng)城市安全韌性

著力防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn),。統(tǒng)籌抓好政治、經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、生態(tài)等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推行商品房現(xiàn)房銷(xiāo)售試點(diǎn),，持續(xù)攻堅(jiān)房地產(chǎn)遺留問(wèn)題,，全力完成731套保交樓、1494套保交房任務(wù)。用足用好中央,、自治區(qū)一攬子化債政策,，建立地方債務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范化解長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。強(qiáng)化零基預(yù)算執(zhí)行,，加大資金整合，發(fā)揮好財(cái)政資金杠桿效益,。推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)全部摘帽,。

系統(tǒng)提升首府基層治理水平。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理,，持續(xù)深化拓展區(qū)域黨建聯(lián)建,，推進(jìn)黨組織向小區(qū)、樓棟,、網(wǎng)格等治理單元覆蓋,。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，依法嚴(yán)厲打擊電信詐騙,、“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪,。加快矛盾糾紛多元化解中心建設(shè)，大力推行信訪代辦制,，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài)。全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理信息系統(tǒng)建設(shè),，在進(jìn)一步整合人口,、地理、基層工作人員等各類(lèi)信息基礎(chǔ)上,，全面拓展基層智慧化應(yīng)用場(chǎng)景,，做好亮點(diǎn)打造、經(jīng)驗(yàn)推廣,，全力打造基層治理的首府樣板,。

堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，強(qiáng)化“企業(yè)自查自糾—監(jiān)管機(jī)構(gòu)全覆蓋排查—主管部門(mén)隨機(jī)督查”鏈條式管理監(jiān)督,，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng),，強(qiáng)化礦山,、燃?xì)?、食品安全、建筑施工,、道路交通等領(lǐng)域安全監(jiān)管,，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。推動(dòng)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升城鄉(xiāng)整體應(yīng)急隔離保障能力,。

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展

推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。建立健全“三級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系,，完成旗縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃審批,，編制中心城區(qū)40個(gè)平方公里單元控規(guī),、《呼和浩特市近期建設(shè)規(guī)劃（十五五）》，引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè),。把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化的重要攻堅(jiān)方面,，進(jìn)一步放開(kāi)放寬落戶限制，深入推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力,、就業(yè)困難人員就業(yè)工作,，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在33萬(wàn)人以上,。緊密銜接縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，因地制宜發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，培育一批農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)縣,、工業(yè)大縣,、文旅業(yè)名縣，促進(jìn)農(nóng)牧民群體就近就業(yè)增收,；提升章蓋營(yíng),、水磨村、莫尼山,、烏素圖東西村等特色村鎮(zhèn)品質(zhì),。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。穩(wěn)固糧食根基,，糧食播種面積穩(wěn)定在500萬(wàn)畝以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田31萬(wàn)畝,，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.1萬(wàn)畝,，建設(shè)6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)。壯大都市農(nóng)業(yè),，加快建設(shè)土左旗,、托縣2萬(wàn)畝麒麟瓜種植基地,、土左旗凱盛浩豐園區(qū)、嘉仕數(shù)智農(nóng)場(chǎng)三期等項(xiàng)目,，在玉泉區(qū)打造工廠化循環(huán)水智慧漁業(yè)養(yǎng)殖示范基地,。發(fā)展特色園區(qū)，推動(dòng)土左旗創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),；建成3個(gè)國(guó)家級(jí)奶牛核心育種場(chǎng)，推進(jìn)以武川縣金草原肉羊養(yǎng)殖,、屠宰加工全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的現(xiàn)代牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),；建成3000畝以上規(guī)模化苜蓿,、燕麥種植基地24個(gè),，重點(diǎn)抓好土左旗塞北食品加工園、和林縣綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園,、玉泉區(qū)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。

提升中心城市承載力。盛樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成通航,，爭(zhēng)取盛樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)第五航權(quán),，全面打開(kāi)首府對(duì)外聯(lián)通新航道。持續(xù)優(yōu)化市政路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，計(jì)劃實(shí)施昭烏達(dá)高架與南二環(huán)互通立交工程,、云港大道、金航大道,、成吉思汗大街東延伸段等城市發(fā)展急需的橋梁道路工程,。實(shí)施“溫暖工程”2.0版，新建改造20公里供熱管道,，更新改造59.5公里老舊燃?xì)夤芫W(wǎng),、2.1萬(wàn)戶居民戶內(nèi)燃?xì)饬⒐堋Ｌ剿骼吓f小區(qū)自主更新機(jī)制,，實(shí)施272個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,，解決460個(gè)小區(qū)“吃水難”、467個(gè)小區(qū)管網(wǎng)雨污混接問(wèn)題,，加大再生水管網(wǎng)建設(shè)力度,，再生水利用率比例提高到45%；維護(hù)提升城市綠道200公里以上,、公園游園200個(gè)以上,、節(jié)點(diǎn)綠化1000處以上，全面提升城市景觀效果,。

（七）積極實(shí)施區(qū)域合作深化行動(dòng),，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力

打造“呼和浩特都市圈”,。圍繞打造祖國(guó)北疆高質(zhì)量發(fā)展活力都市圈，進(jìn)一步拓展與包頭,、鄂爾多斯,、烏蘭察布合作共建深度廣度，爭(zhēng)取推動(dòng)自治區(qū)黨委政府出臺(tái)支持呼和浩特都市圈建設(shè)的意見(jiàn),，從全區(qū)戰(zhàn)略層面推動(dòng)都市圈向國(guó)家報(bào)批,。加快構(gòu)建“1個(gè)示范區(qū)+4個(gè)集群+N個(gè)園區(qū)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代奶業(yè)基地,、半導(dǎo)體材料硅谷,、綠色融合算力中心、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目,。建立都市圈人力資源服務(wù)平臺(tái),，外來(lái)務(wù)工人員在社會(huì)保障體系中享受“同城待遇”，完善都市圈跨區(qū)域就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)政策,。全面提升都市圈內(nèi)部交通通達(dá)能力,，優(yōu)化建設(shè)首府與外圍土右旗、準(zhǔn)格爾旗,、涼城縣,、卓資縣等地連接通道。

推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展,。深化第八屆呼包鄂烏一體化發(fā)展市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)成果,，健全完善四市一體化發(fā)展工作運(yùn)行、發(fā)展促進(jìn)中心獨(dú)立運(yùn)行,、智慧城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理“三項(xiàng)機(jī)制”,，重點(diǎn)推動(dòng)交通、能源互濟(jì),、物流降本增效,、黃河流域聯(lián)防聯(lián)控、教育,、科技,、人社、文旅,、公共安全等領(lǐng)域14項(xiàng)協(xié)議落實(shí),。積極推動(dòng)呼包高鐵、呼鄂城際鐵路項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃,；推動(dòng)S29呼涼高速,、S43機(jī)場(chǎng)高速、S311武川至楊樹(shù)壩公路建成通車(chē),，爭(zhēng)取S27呼鄂高速開(kāi)工建設(shè),。加快創(chuàng)建呼包鄂國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，重點(diǎn)聚焦氫能,、光伏,、高端裝備、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域,，共建創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,、人才鏈深度融合機(jī)制,，打造呼包鄂一體化創(chuàng)新生態(tài)。

承接京津冀產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,。計(jì)劃引進(jìn)各類(lèi)投資項(xiàng)目100個(gè)以上,，重點(diǎn)通過(guò)推動(dòng)與海淀區(qū)9個(gè)領(lǐng)域合作事項(xiàng)落實(shí)落地，深化共建“兩小時(shí)創(chuàng)新圈”,，拓展與京津冀的全方位合作,。重點(diǎn)加強(qiáng)與京津冀企業(yè)聯(lián)動(dòng)合作，推動(dòng)萬(wàn)卡國(guó)產(chǎn)GPU服務(wù)器算力集群,、智譜AI基地,、金竟科技電子光學(xué)高端科學(xué)儀器裝備、超維景高端生物醫(yī)學(xué)成像裝備等項(xiàng)目盡快落地,；爭(zhēng)取寒武紀(jì),、摩爾線程等企業(yè)布局芯片封裝測(cè)試、服務(wù)器制造,、模塊化算力集成,、軟硬件適配基地等項(xiàng)目；加快京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心顛覆性項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化落地,，重點(diǎn)推動(dòng)華控智加科技,、國(guó)聯(lián)易安信息公司入駐呼和浩特研究中心，圍繞聲紋檢測(cè)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域開(kāi)展顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化,。

（八）協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型

筑牢北方生態(tài)安全屏障。持續(xù)鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果,，高標(biāo)準(zhǔn)完成中央,、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。鞏固提升“三北”工程治理成果,，提高新造林成活率,、保存率，啟動(dòng)大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)原住居民生態(tài)移民工作,。實(shí)施提升和新建草種繁育基地項(xiàng)目23489畝,，完成重點(diǎn)區(qū)域綠化408畝,，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)森林城市。嚴(yán)厲打擊破壞林草資源違法行為,，嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧制度,，積極開(kāi)展春季休牧和百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面遏制保護(hù)區(qū)違規(guī)放牧行為,。以發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)和開(kāi)發(fā)碳匯產(chǎn)品為抓手,，實(shí)施生態(tài)價(jià)值提升行動(dòng)，建設(shè)林業(yè)碳匯交易服務(wù)中心,，全市林草產(chǎn)值突破100億元,。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。加強(qiáng)大氣污染防治,，建成區(qū)基本淘汰現(xiàn)役65蒸噸/小時(shí)（不含）以下燃煤鍋爐,，在用65蒸噸/小時(shí)及以上的燃煤鍋爐（含電力）基本完成超低排放改造；綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感,、無(wú)人機(jī)等手段,，提高秸稈禁燒管控能力。深入實(shí)施“節(jié)水行動(dòng)”,，持續(xù)推動(dòng)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市建設(shè),，建成投用科技城污水處理廠，規(guī)劃建設(shè)金川南區(qū)工業(yè)污水處理廠,，完善班定營(yíng),、辛辛板、章蓋營(yíng)等6座污水處理廠處理設(shè)施及收水管網(wǎng),，推動(dòng)改遷4處河道污水管網(wǎng),。加強(qiáng)土壤污染防治，建成投用賽罕區(qū),、托縣,、和林縣、清水河縣,、武川縣5個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng),；啟動(dòng)黃河流域歷史遺留礦山污染狀況詳細(xì)調(diào)查，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)553公頃,，推動(dòng)“無(wú)廢城市”剩余10項(xiàng)重點(diǎn)工作,、49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、4個(gè)綜合利用項(xiàng)目完工,。

推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，圍繞阿特斯光伏全產(chǎn)業(yè)鏈、合盛硅業(yè)新能源材料,、中環(huán)產(chǎn)業(yè)城等項(xiàng)目,，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)重大項(xiàng)目能耗單列,，重點(diǎn)爭(zhēng)取大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)國(guó)家項(xiàng)目應(yīng)列盡列,，力爭(zhēng)提前完成“十四五”能耗目標(biāo)。全面推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型,，加大新能源出租車(chē)推廣應(yīng)用力度，優(yōu)化市區(qū)換電站布局,，建成換電站總量達(dá)到17座以上,。持續(xù)開(kāi)展廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)綜合型分揀中心4個(gè),、回收網(wǎng)點(diǎn)300個(gè)以上,，再生資源循環(huán)利用量達(dá)100萬(wàn)噸。

（九）大力保障和改善民生,，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感

大力開(kāi)展就業(yè)促進(jìn)行動(dòng),。全面落實(shí)“人才強(qiáng)市25條”，加快推進(jìn)“三年十五萬(wàn)青年留呼行動(dòng)”,，“青年社區(qū)”一期年內(nèi)配售配租,、二期開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)5萬(wàn)名以上大學(xué)生等青年在呼就業(yè)創(chuàng)業(yè),；開(kāi)展“人社工作全領(lǐng)域,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)全方位”助力企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，探索完善國(guó)家級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園“一園三區(qū)”市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,，推動(dòng)組建企業(yè)用工聯(lián)合體,，促進(jìn)企業(yè)用工余缺調(diào)劑，全力保持首府就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定,。切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,，組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動(dòng)”，大力推廣“欠薪找我”投訴二維碼,，強(qiáng)化誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)和欠薪失信聯(lián)合懲戒,。

提升社會(huì)公共服務(wù)水平。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡教育體系,，新續(xù)建,、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園28所,、投用17所,，新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)，新增合作辦學(xué)4所；呼和浩特職業(yè)技術(shù)大學(xué)通過(guò)教育部評(píng)議,，中職園區(qū)建成投用,。提高醫(yī)療保障水平，完成國(guó)家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目任務(wù),，持續(xù)推進(jìn)第二個(gè)“雙首”健康三年行動(dòng),，公共衛(wèi)生服務(wù)園區(qū)開(kāi)診運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)北大腫瘤醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院二期,，開(kāi)工建設(shè)北京友誼醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院,、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬敕勒川醫(yī)院、市第一醫(yī)院云谷院區(qū),，建成2個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,、3個(gè)自治區(qū)專(zhuān)科區(qū)域醫(yī)療中心。深入推進(jìn)“一老一小”建設(shè),，推進(jìn)市社會(huì)福利院老年公寓服務(wù)中心,、泰康之家等項(xiàng)目建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率提升至80%以上,，街道居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率穩(wěn)定在100%,，深入開(kāi)展全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建；持續(xù)推進(jìn)兒童友好城市創(chuàng)建,，完善生育支持政策和激勵(lì)機(jī)制,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡穩(wěn)定增長(zhǎng)。

深入推進(jìn)北疆文化建設(shè)提升行動(dòng),。優(yōu)化北疆文化供給,，推出《呼和浩特文化（第四輯）》《黃河故事》《敕勒川》等一批北疆文化力作，開(kāi)展“歡騰的敕勒川”等演出不少于700場(chǎng),，組織烏蘭牧騎巡演,。推進(jìn)博物館提質(zhì)升級(jí)，提升國(guó)家一級(jí)博物館建設(shè)水平,，重點(diǎn)推進(jìn)海生不浪博物館等4家專(zhuān)題博物館建設(shè),，開(kāi)展“回望千年·博物北疆”“博物館之夜”系列活動(dòng)；加快土城子國(guó)家考古遺址公園,、大窯文化遺址公園,、遼代白塔遺址公園建設(shè)。完善文旅發(fā)展格局,，出臺(tái)《“一廊·兩軸·五帶”文旅產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃》,，全面提升老牛灣黃河大峽谷景區(qū)建設(shè)管理水平，啟動(dòng)申報(bào)世界地質(zhì)公園,；創(chuàng)建3家4A級(jí)景區(qū),、5家3A級(jí)景區(qū),，伊利草原乳文化景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)工業(yè)旅游景區(qū)；規(guī)劃建設(shè)呼哈風(fēng)情鐵路漫游項(xiàng)目,，加快推進(jìn)云中盛樂(lè)度假區(qū)項(xiàng)目,，全面開(kāi)放圣水梁旅游區(qū)，逐步開(kāi)放哈達(dá)門(mén)等16處大青山休閑觀光點(diǎn),。

各位代表,，2025年任務(wù)艱巨繁重，我們將始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn),、守正創(chuàng)新,、干字當(dāng)頭”，提高宏觀調(diào)控的前瞻性,、針對(duì)性,、有效性,，進(jìn)一步全面深化改革,，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,，堅(jiān)定信念,、緊抓機(jī)遇,，腳踏實(shí)地,、奮發(fā)有為，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ),。

名詞解釋

1.“五大任務(wù)”：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記明確要求把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障,、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地,、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡,。

2.“六個(gè)工程”：自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出①政策落地工程；②防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程；③溫暖工程,；④誠(chéng)信建設(shè)工程,；⑤科技“突圍”工程；⑥自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程,。

3.“三北”工程：在中國(guó)三北地區(qū)（西北,、華北和東北）建設(shè)的大型人工林業(yè)生態(tài)工程。

4.“強(qiáng)首府”：自治區(qū)第十一次黨代會(huì)提出“支持首府提升城市功能,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”，2022年自治區(qū)政府工作報(bào)告提出“支持呼和浩特實(shí)施強(qiáng)首府工程”,，2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于支持呼和浩特市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2023〕1號(hào)）,，提出要全力支持呼和浩特市強(qiáng)實(shí)力、提品質(zhì),、增后勁,，全面建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,。

5.新質(zhì)生產(chǎn)力：2023年9月習(xí)近平總書(shū)記在哈爾濱主持召開(kāi)的新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)中首次提出，是指由技術(shù)革命性突破,、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志,。

6.“三個(gè)重大”：重大戰(zhàn)略任務(wù),、重大改革舉措,、重大工程項(xiàng)目。

7.“六大產(chǎn)業(yè)集群”：2021年9月,，市第十三次黨代會(huì)提出的六大產(chǎn)業(yè)集群為①綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,；②清潔能源產(chǎn)業(yè)集群；③現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群,；④新材料和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,；⑤生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；⑥電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,。2024年12月,，市委常委會(huì)完善提升六大產(chǎn)業(yè)集群為①以乳業(yè)、草種業(yè)為龍頭的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,；②以綠色電力為引領(lǐng)的新能源產(chǎn)業(yè)集群,；③以碳基、硅基材料為基礎(chǔ)的新材料產(chǎn)業(yè)集群,；④以生物疫苗,、合成生物為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；⑤以綠色算力,、人工智能為支撐的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；⑥以低空經(jīng)濟(jì),、航空航天為代表的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,。

8.P：算力計(jì)量單位，代表每秒1000萬(wàn)億次的浮點(diǎn)運(yùn)算,，主要用于描述大規(guī)模計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的計(jì)算能力,。

9.“1+2+N”新能源產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)聯(lián)盟：“1”代表呼和浩特市，“2”代表內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司,、內(nèi)蒙古能源集團(tuán)公司,，“N”代表新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈上多家生產(chǎn)企業(yè)。

10.mRNA：是MessengerRNA簡(jiǎn)稱,，中文名為信使核糖核酸,，是由DNA的一條鏈作為模板轉(zhuǎn)錄而來(lái)的、攜帶遺傳信息的能指導(dǎo)蛋白質(zhì)合成的一類(lèi)單鏈核糖核酸,。

11.“雙循環(huán)”格局：以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

12.“雙一千”：2024年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1100個(gè)以上,，年度計(jì)劃投資1500億元,；2025年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1200個(gè)以上,，年度計(jì)劃投資1700億元以上。

13.區(qū)港聯(lián)動(dòng)：是指整合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，在保稅區(qū)和港區(qū)之間開(kāi)辟直通道,，將物流倉(cāng)儲(chǔ)的服務(wù)環(huán)節(jié)，移到口岸環(huán)節(jié),，拓展港區(qū)功能,，實(shí)現(xiàn)口岸增值，推動(dòng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易及物流業(yè)務(wù)發(fā)展,。

14.TIR：TIR即《國(guó)際公路運(yùn)輸公約》,，TIR系統(tǒng)是建立在聯(lián)合國(guó)公約基礎(chǔ)上的國(guó)際跨境貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的全球性海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng)，具有通關(guān)手續(xù)前置,、周轉(zhuǎn)速度快,、性價(jià)比高、機(jī)動(dòng)靈活,、可實(shí)現(xiàn)“門(mén)對(duì)門(mén)”運(yùn)輸?shù)忍攸c(diǎn),。

15.JSQ：商品車(chē)鐵路運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)。

16.開(kāi)發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”：“管委會(huì)”作為開(kāi)發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu),，承擔(dān)開(kāi)發(fā)區(qū)政策制定,、發(fā)展規(guī)劃、行政審批,、社會(huì)事務(wù)管理等行政管理職責(zé),；“公司”作為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的市場(chǎng)主體，主要承擔(dān)開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資,、資金籌集,、項(xiàng)目管理、政府公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化服務(wù)等職責(zé),，利用市場(chǎng)化手段,，聯(lián)合社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，支持開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)有實(shí)力,、有經(jīng)驗(yàn)的管理團(tuán)隊(duì)或公司機(jī)構(gòu)等,，承擔(dān)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理。

17.“道路挖掘一件事”：“占用,、挖掘城市道路審批”“依附于城市道路建設(shè)各種管線,、桿線等設(shè)施審批”和“城市橋梁上架設(shè)各類(lèi)市政管線審批”3個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)一窗受理,，一站服務(wù),。

18.“Ο型”供熱環(huán)網(wǎng)：全市供熱環(huán)網(wǎng)已從“C”型升級(jí)為“Ο”型，形成“一城一網(wǎng),、一網(wǎng)多源,，互聯(lián)互通,、統(tǒng)籌調(diào)配，安全穩(wěn)定,、良性運(yùn)轉(zhuǎn)”的供熱格局,。

19.“一村一品”：是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位,，按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè),，使一個(gè)村（或幾個(gè)村）擁有一個(gè)（或幾個(gè)）市場(chǎng)潛力大,、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),。

20.“三變”改革：采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式開(kāi)展的資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東的三項(xiàng)改革,。

21.“無(wú)廢城市”：是以創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式,，也是一種先進(jìn)的城市管理理念,。

22.“無(wú)廢細(xì)胞”：指為貫徹落實(shí)“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)理念,，采取有效技術(shù)手段和管理措施，推廣綠色生產(chǎn)生活方式,，培育固體廢物減量化,、資源化和無(wú)害化的社會(huì)生活單位,，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、飯店,、商場(chǎng)、社區(qū),、村鎮(zhèn),、家庭等各類(lèi)生產(chǎn)生活單元,。

23.CCER：是指國(guó)家核證自愿減排量。

24.雙碳工作：碳達(dá)峰和碳中和工作,。

25.能耗單列：在嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度,、合理控制能源消費(fèi)總量的基礎(chǔ)上，國(guó)家預(yù)留部分指標(biāo),，對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目實(shí)施能耗單列,，在能耗雙控考核中對(duì)單列項(xiàng)目能耗量實(shí)行扣減，以支持國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè),。

26.綠色制造梯次培育行動(dòng)：為加快構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系,，發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，所實(shí)施的全國(guó)綠色工廠梯度培育工作,，主要評(píng)定綠色工廠,、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),。

27.“技能呼和浩特行動(dòng)”：為加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才,，建設(shè)“宜業(yè)”城市，所實(shí)施的職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效計(jì)劃,、高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃,、技能強(qiáng)企計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升計(jì)劃,。

28.“四個(gè)一”工程校：每個(gè)旗縣區(qū)至少打造一所精品幼兒園,、一所精品小學(xué)、一所優(yōu)質(zhì)初中,、一所優(yōu)質(zhì)高中,。

29.“雙首健康三年行動(dòng)”：呼和浩特市政府與北京市中醫(yī)藥管理局共同實(shí)施，以首都帶首府,，加強(qiáng)在醫(yī)療,、保健、科研,、教學(xué),、產(chǎn)業(yè)、文化等領(lǐng)域的合作,。

30.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：是指20世紀(jì)60年代初,，浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交,，就地解決,，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn),。

31.保交樓：是指確保購(gòu)房者能夠按照合同約定的時(shí)間收到房屋,，避免因開(kāi)發(fā)商資金問(wèn)題或管理不善導(dǎo)致房屋爛尾或延期交付,。

32.“夏季行動(dòng)”：是指公安部統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國(guó)性的治安打擊整治行動(dòng)。

33.“三大差距”：地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距,、收入差距。

34.“六個(gè)行動(dòng)”：2024年12月25日至26日召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出①重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng),；②助企行動(dòng),；③就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)；④節(jié)水行動(dòng),；⑤區(qū)域合作深化行動(dòng),；⑥北疆文化建設(shè)提升行動(dòng)。

35.“54321”：到2027年,，自治區(qū)成立80周年之際,，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元、一般公共預(yù)算收入超過(guò)400億元,、城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到300萬(wàn)人,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)2000億元、固定資產(chǎn)投資每年保持在1000億元以上,。

36.“兩新”：大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,。

37.“兩重”：國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全能力建設(shè)

38.“三個(gè)集中”：推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中,，向提供公共服務(wù),、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,。

39.零基預(yù)算：是指年度預(yù)算編制不受以往預(yù)算安排情況的影響,，所有的預(yù)算支出均以零為基點(diǎn)編制。