各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位：

為加快推動(dòng)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，對(duì)2023年制定的《呼和浩特市支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

呼和浩特市人民政府辦公室

2025年3月28日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

呼和浩特市支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展十條措施

為推動(dòng)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，聚焦生物發(fā)酵與制藥、生物疫苗、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）三個(gè)鏈條，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，培育一批有國(guó)際影響力的龍頭骨干企業(yè)，大幅提升綜合創(chuàng)新能力，打造中國(guó)北方綠色生物醫(yī)藥基地，立足實(shí)際，制定以下措施。

一、支持生物發(fā)酵與制藥產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展

（一）支持企業(yè)降本增效。支持生物制劑原料藥新建項(xiàng)目提高可再生能源使用配比，支持產(chǎn)業(yè)鏈向下游制劑延伸或建設(shè)成品藥全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。保障水、電、蒸汽供應(yīng)。支持園區(qū)建設(shè)危（固）廢處理廠，實(shí)行廢水“零排放”。

（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局，各旗縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

（二）優(yōu)化審評(píng)審批程序。對(duì)原料藥、制劑、血液制品、干細(xì)胞、合成生物等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目和新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，在備案、環(huán)評(píng)、安評(píng)、土地等手續(xù)審批上推行“一件事”集成辦，進(jìn)一步降低企業(yè)辦事成本。鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)品種。

（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境局、行政審批和政務(wù)服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各旗縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

二、支持生物疫苗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（三）支持新疫苗研發(fā)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的生物醫(yī)藥類(lèi)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，按照國(guó)家或自治區(qū)支持金額1∶1給予配套支持。支持企業(yè)牽頭開(kāi)展多聯(lián)多價(jià)聯(lián)合疫苗、mRNA疫苗、非洲豬瘟疫苗等領(lǐng)域“揭榜掛帥”重大技術(shù)攻關(guān)。支持建設(shè)生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)或示范基地。對(duì)獲得新獸藥注冊(cè)證書(shū)落地轉(zhuǎn)化的疫苗項(xiàng)目按照Ⅰ類(lèi)1000萬(wàn)元、Ⅱ類(lèi)500萬(wàn)元、Ⅲ類(lèi)200萬(wàn)元給予經(jīng)費(fèi)支持。

（責(zé)任單位：市科技局、農(nóng)牧局，各旗縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

（四）提升產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力。圍繞我市疫苗生產(chǎn)企業(yè)原輔材料、內(nèi)包裝材料等需求，培育和引進(jìn)一批細(xì)胞培養(yǎng)基、佐劑、藥用玻璃（塑料）包裝等產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)和項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、工信局、投促局，各旗縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

三、支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展

（五）支持道地藥材種植。加大對(duì)道地中（蒙）藥材地理標(biāo)志注冊(cè)的挖掘、培育力度，培育藥材種植家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地的支持。

（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各旗縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

（六）加強(qiáng)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大道地藥材、院內(nèi)制劑、經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方推廣力度。支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科創(chuàng)基金以參股形式支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)品二次開(kāi)發(fā)和閑置藥號(hào)使用，完善中（蒙）藥說(shuō)明書(shū)安全信息。建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)品大數(shù)據(jù)交易中心、連鎖銷(xiāo)售中心（藥店）、產(chǎn)品配送中心、冷鏈物流中心，打造呼和浩特藥交會(huì)品牌，每年定期舉辦生物醫(yī)藥產(chǎn)品展覽展銷(xiāo)會(huì)。

（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、發(fā)改委、科技局、商務(wù)局，各旗縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

四、支持產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集群化發(fā)展

（七）支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)年度出口貿(mào)易額較上年度增加500萬(wàn)元人民幣以上的外貿(mào)企業(yè)，按增加額2%給予企業(yè)最高400萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)新取得第二、第三類(lèi)醫(yī)療器械注冊(cè)證并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的產(chǎn)品，每種產(chǎn)品給予100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、商務(wù)局、投促局，各旗縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

（八）建設(shè)“園中園”。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“園中園”，支持產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū)和屬地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠等配套基礎(chǔ)設(shè)施，在園區(qū)推行惠企政策精準(zhǔn)服務(wù)和“免審即享”服務(wù)，對(duì)入園企業(yè)實(shí)行“零距離、保姆式、一站式”手續(xù)辦理服務(wù)，從企業(yè)入園開(kāi)始，對(duì)項(xiàng)目審批、施工許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收等各方面事務(wù)，由專(zhuān)人開(kāi)展全程跟蹤幫辦。

（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、行政審批和政務(wù)服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各旗縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

五、支持產(chǎn)業(yè)要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展

（九）加強(qiáng)金融支持。以市場(chǎng)化方式支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目和相關(guān)企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌設(shè)立規(guī)模不少于5億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持生物醫(yī)藥企業(yè)項(xiàng)目落地、股權(quán)投資、新藥引進(jìn)等領(lǐng)域；用好生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基金，引導(dǎo)、支持生物醫(yī)藥企業(yè)前端原始創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力。積極爭(zhēng)取自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金支持生物醫(yī)藥項(xiàng)目。

（責(zé)任單位：市委金融辦，市財(cái)政局、發(fā)改委，各旗縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)）

（十）加強(qiáng)人才保障。組建政校企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，采取“訂單+定向”模式設(shè)置專(zhuān)業(yè)（學(xué)科），為企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需人才。定期組織生物醫(yī)藥領(lǐng)域人才招聘，針對(duì)招用應(yīng)屆及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年的生物醫(yī)藥企業(yè)，在自治區(qū)擴(kuò)崗補(bǔ)助資金政策期內(nèi)按照有關(guān)要求發(fā)放擴(kuò)崗補(bǔ)助資金。

（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、工信局、財(cái)政局、人社局，各旗縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)，呼和浩特職業(yè)學(xué)院）

本政策措施適用于在呼和浩特市行政區(qū)域內(nèi)從事生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)主體，包括從事藥材種植及醫(yī)藥（含獸藥）、醫(yī)療器械、基因和細(xì)胞、血液制品、保健食品、特殊化妝品等領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)相關(guān)工作的單位。

本政策措施所需資金由市本級(jí)財(cái)政及旗縣區(qū)財(cái)政按兌現(xiàn)事項(xiàng)各自承擔(dān)，確保項(xiàng)目資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金按時(shí)到位。

本通知自印發(fā)之日起施行。執(zhí)行期間如遇國(guó)家、自治區(qū)和呼和浩特市有關(guān)政策調(diào)整，從其規(guī)定。2023年11月1日印發(fā)的《呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呼和浩特市支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施的通知》（呼政辦發(fā)〔2023〕47號(hào)）同時(shí)廢止。