一、《呼和浩特市支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（以下簡(jiǎn)稱十條措施）制定出臺(tái)及修訂背景

為貫徹落實(shí)自治區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈部署和市委、市政府推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)要求，市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群專班推進(jìn)組辦公室在深入調(diào)研托克托工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、和林新區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新需求，借鑒蘇州、杭州、廈門(mén)、上海、北京等先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際情況，推動(dòng)呼和浩特市人民政府辦公室于2023年11月1日印發(fā)了《呼和浩特市支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（呼政辦發(fā)〔2023〕47號(hào)），精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十條措施”實(shí)施一年來(lái)，在助力本土企業(yè)做大做強(qiáng)，吸引招商引資項(xiàng)目快速落地方面發(fā)揮了重要作用。2025年，為順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，提升政策實(shí)施效果，呼和浩特市人民政府辦公室對(duì)“十條措施”內(nèi)容進(jìn)行修訂，并于2025年3月28日重新印發(fā)。

二、修訂后“十條措施”的主要內(nèi)容

新“十條措施”共有五部分10條內(nèi)容，聚焦生物發(fā)酵與制藥、生物疫苗、中（蒙）醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點(diǎn)需求，圍繞培育一批有國(guó)際影響力的龍頭骨干企業(yè)，打造中國(guó)北方綠色生物醫(yī)藥基地的目標(biāo)，制定有突破性的、精準(zhǔn)支持措施，推動(dòng)本土企業(yè)做大做強(qiáng)，招商引資項(xiàng)目快速落地見(jiàn)效，一、二、三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一部分，支持生物發(fā)酵與制藥產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。支持企業(yè)降本增效和優(yōu)化審評(píng)審批程序，鼓勵(lì)生物制劑原料藥新建項(xiàng)目提升可再生能源使用配比，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸或建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，保障水電氣蒸汽供應(yīng)；推行“一件事”集成辦，鼓勵(lì)申報(bào)重點(diǎn)品種并協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。

第二部分，支持生物疫苗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持新疫苗研發(fā)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和提升產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力，通過(guò)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、疫苗轉(zhuǎn)化落地、提升配套服務(wù)等方式，強(qiáng)化生物疫苗全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新能力。

第三部分，支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。支持道地藥材種植和加強(qiáng)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，以加大道地中（蒙）藥材地理標(biāo)志注冊(cè)挖掘培育，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)良種繁育和生態(tài)種植基地支持；基金參股中蒙藥二次開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)銷售流通等途徑，發(fā)展壯大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)。

第四部分，支持產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集群化發(fā)展。支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和建設(shè)“園中園”，通過(guò)支持企業(yè)出口貿(mào)易、生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“園中園”等措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模化發(fā)展。

第五部分，支持產(chǎn)業(yè)要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)金融支持和人才保障，通過(guò)統(tǒng)籌設(shè)立5億規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、組建政校企聯(lián)盟、實(shí)施擴(kuò)崗補(bǔ)助的方式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金和人才保障。

三、《十條措施》的亮點(diǎn)內(nèi)容

（一）精準(zhǔn)施策。《十條措施》針對(duì)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局較分散、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足、金融支撐不健全等問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，借鑒深圳、蘇州、廈門(mén)等先進(jìn)城市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，從“降低生產(chǎn)成本、強(qiáng)化科技支撐、堅(jiān)持特色發(fā)展、強(qiáng)化集群發(fā)展、加大要素支撐”五個(gè)維度提出10條具體措施，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的痛點(diǎn)堵點(diǎn)以及企業(yè)反映較為突出的共性問(wèn)題，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)支持。

（二）重點(diǎn)突出。《十條措施》通過(guò)支持生物制劑原料藥新建項(xiàng)目提高可再生能源使用配比，保障水、電、蒸汽供應(yīng)，助力企業(yè)降低生產(chǎn)成本；通過(guò)培育藥材種植家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升我市道地中蒙材的種植數(shù)量，助推一產(chǎn)發(fā)展；通過(guò)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、加快醫(yī)療器械注冊(cè)落實(shí)等措施，支持我市生物醫(yī)藥企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)，助推二產(chǎn)發(fā)展；通過(guò)建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)品大數(shù)據(jù)交易中心、產(chǎn)品配送中心、打造呼和浩特藥交會(huì)品牌等舉措助，助推服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而達(dá)到三產(chǎn)融合發(fā)展。

（三）服務(wù)優(yōu)化。《十條措施》中，進(jìn)一步優(yōu)化審評(píng)審批程序，提升產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“園中園”、加強(qiáng)金融支持、組建政校企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，每一條都是在優(yōu)化服務(wù)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)生活中可能出現(xiàn)的備案、環(huán)評(píng)、安評(píng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、產(chǎn)業(yè)集聚、貸款融資、人才保障等問(wèn)題，提出切實(shí)可行的保障措施，讓呼市的生物醫(yī)藥企業(yè)都能放心發(fā)展，讓準(zhǔn)備到呼市投資的企業(yè)都能安心投資。

解讀人：市科技局? 劉興錄，電話0471-662195