各旗,、縣,、區(qū)人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、和林格爾新區(qū)管委會(huì)，市各委,、辦,、局，各企業(yè),、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《呼和浩特市城鎮(zhèn)非居民取用水管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

呼和浩特市人民政府

2024年6月12日

（此件公開發(fā)布）

呼和浩特市城鎮(zhèn)非居民取用水管理辦法

第一章　總 ?則

第一條　為了規(guī)范城鎮(zhèn)非居民取用水行為,，促進(jìn)節(jié)約用水,，保障全市水安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，依據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《地下水管理?xiàng)l例》《節(jié)約用水條例》等法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。

第二條　本辦法適用于城鎮(zhèn)非居民取用水,、綠化用水、施工降水,、節(jié)約用水和再生水利用,。

第三條　非居民取用水實(shí)行最嚴(yán)格管理，堅(jiān)持以水定綠,、以水定地,、以水定人、以水定產(chǎn),，保障水資源高效可持續(xù)利用,。

第四條　水務(wù)部門負(fù)責(zé)非居民取用水及節(jié)約用水管理監(jiān)督。住建部門負(fù)責(zé)非居民供排水管理監(jiān)督,。發(fā)改部門負(fù)責(zé)建立健全非居民用水加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制度,。財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督非稅收入政策執(zhí)行情況。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)水資源稅征收及超定額水資源稅加征,。公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)收取超量加價(jià)水費(fèi),。

第五條　任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，對(duì)浪費(fèi)水行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)制止,、舉報(bào),。

第二章　取水用水

第六條　水務(wù)部門負(fù)責(zé)水資源統(tǒng)一配置管理，優(yōu)先保障居民生活用水,，科學(xué)配置地表水,、地下水,，積極利用外調(diào)水,，將再生水、雨洪水等非常規(guī)水納入水資源配置。

非居民取用水優(yōu)先使用再生水,，其次取用地表水,，嚴(yán)格控制開采地下水。

第七條　非居民直接從河流,、湖泊或者地下取用水資源的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證，依法取得取水許可后方可取用水,。水資源論證未通過審查的,，審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)其取水許可。

第八條　非居民應(yīng)當(dāng)按照取水許可規(guī)定條件取水,，加強(qiáng)取用水,、輸水工程設(shè)施管理維護(hù)，嚴(yán)格控制取用水,、輸水損失,。

非居民取水許可有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng),。有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者未獲準(zhǔn)延續(xù)的,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷取水許可證。

第九條　嚴(yán)格控制開采地下水,。

在禁采區(qū)內(nèi),，除下列情形外，禁止取用地下水：

（一）為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；

（二）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水；

（三）為開展地下水監(jiān)測(cè),、勘探,、試驗(yàn)少量取水。

第十條　非居民取用水應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝使用計(jì)量設(shè)施,，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行,。

未按規(guī)定安裝取用水計(jì)量設(shè)施、取用水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的,，可以按照其設(shè)計(jì)最大取用水能力或者取用水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行核定取用水量,。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自拆除,、改裝,、更換取用水計(jì)量設(shè)施，不得干擾取用水計(jì)量,。

第十一條　水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立非居民水指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,，及時(shí)科學(xué)合理調(diào)整水指標(biāo),。

非居民水指標(biāo)閑置超過六個(gè)月，經(jīng)水務(wù)部門認(rèn)定為閑置水指標(biāo)的,，依法收回并統(tǒng)籌配置,。

第十二條　在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，非居民不得建設(shè)水井,。

已建成的水井,，由旗縣區(qū)人民政府或者其授權(quán)的部門限期封閉，其中公共供水水量,、水壓不能滿足用水需求區(qū)域內(nèi)的水井,，全部責(zé)成公共供水企業(yè)接收，納入應(yīng)急水源井管理,。

第三章 ?綠化用水

第十三條　城鎮(zhèn)綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜采取雨水花園,、下凹式綠地、人工濕地等方式,，增強(qiáng)城市海綿體功能,，消納自身雨水。

第十四條　城鎮(zhèn)綠化用水,、景觀用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水導(dǎo)向,，采用節(jié)水技術(shù)，優(yōu)先利用再生水和雨水,，提高水資源利用率,。推廣采用滴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式,，不得采用漫灌等高耗水灌溉方式,。

禁止將地下水、自來水作為景觀河,、人工湖用水,。

第十五條　園林綠化用水要服從水資源配置調(diào)度，不得私自截流取用水,。

第四章 ?施工降水

第十六條　建設(shè)項(xiàng)目施工降水的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，依法辦理施工降水審批手續(xù),。

第十七條　施工降水優(yōu)先用于項(xiàng)目工地施工及周邊河道,、綠地、景觀用水,；剩余部分排入城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng),。

施工降水嚴(yán)禁排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。

第十八條　施工降水應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量設(shè)施,，并依法繳納水資源稅,。

第五章 ?計(jì)劃用水

第十九條　非居民用水按照水資源配置實(shí)行計(jì)劃用水,，每年度向水務(wù)部門申請(qǐng)用水計(jì)劃，經(jīng)核準(zhǔn)取得計(jì)劃用水量核定證,。

第二十條　非居民用水應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水計(jì)劃。

公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的非居民用水人（消防用水除外）超計(jì)劃,、超定額用水,，對(duì)超出部分按下列規(guī)定向公共供水企業(yè)繳納超量加價(jià)水費(fèi):

（一）一檔水價(jià)執(zhí)行規(guī)定到戶水價(jià)，水量以計(jì)劃用水量核定證核定水量為準(zhǔn),；

（二）二檔水價(jià)按照一檔水價(jià)的一倍加收,，水量為超過一檔水量但不超過一檔水量百分之二十部分（含）；

（三）三檔水價(jià)按照一檔水價(jià)的二倍加收,，水量為超過二檔水量的部分,。

高耗能、高排放行業(yè)按照以上加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加倍收取,。

納入取水許可管理的非居民用水人超計(jì)劃,、超定額用水，按照水資源稅征收管理規(guī)定加征水資源稅,。

第二十一條　非居民用水人超量加價(jià)僅對(duì)自來水水費(fèi)加價(jià),，不包含污水處理費(fèi)、水資源稅和各種附加,。

第二十二條　非居民用水人應(yīng)當(dāng)安裝,、使用節(jié)水設(shè)施和節(jié)水器具。

非居民用水人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展水平衡測(cè)試或者用水分析,，并根據(jù)測(cè)試或者分析結(jié)果改進(jìn)用水方式或者生產(chǎn)技術(shù),、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品等,。

第二十三條??城鎮(zhèn)年取用水萬噸以上的非居民用水人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定限期建成節(jié)水型企業(yè),，制定節(jié)水計(jì)劃，落實(shí)節(jié)水措施,。

第二十四條　工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部用水管理,，建立節(jié)水管理制度，采用分質(zhì)供水,、高效冷卻和洗滌,、循環(huán)用水、廢水處理回用等先進(jìn),、適用的節(jié)水技術(shù),、工藝和設(shè)備，降低單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）耗水量,，提高水資源重復(fù)利用率,。高耗水非居民用水人用水水平超過用水定額的,，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行節(jié)水改造。

第六章　再生水利用

第二十五條??鼓勵(lì)非居民使用再生水,。非居民使用再生水不繳納水資源稅,，暫不征收污水處理費(fèi)，不執(zhí)行超量加價(jià)計(jì)劃用水制度,。

第二十六條　非居民具備再生水利用條件的,，再生水用量納入取用水計(jì)劃和水量分配指標(biāo)。無正當(dāng)理由未使用再生水的,，水務(wù)部門核減其用水指標(biāo),，審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)其新增取水許可。

第二十七條　在再生水供水區(qū)域內(nèi),，下列用水應(yīng)當(dāng)使用再生水：

（一）煉化,、發(fā)電、冷卻,、洗滌,、集中供熱等工業(yè)用水；

（二）景觀河和人工湖,、河道補(bǔ)水,、林草培育、城鎮(zhèn)綠化,、濕地等生態(tài)環(huán)境用水,；

（三）道路噴灑、車輛清洗,、建筑施工,、公廁沖洗和其他市政用水；

（四）其他適宜使用再生水的,。

第七章　監(jiān)督保障

第二十八條　非居民未按照本辦法規(guī)定違法取用水的,，依照《呼和浩特市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》《呼和浩特市再生水利用管理?xiàng)l例》《呼和浩特市城市供水用水條例》等法規(guī)處罰；給他人造成妨礙或者損失的,，應(yīng)當(dāng)排除妨礙,、賠償損失。

第二十九條　納入取水許可管理的非居民用水人,，用水指標(biāo)中的水源類型,、用途應(yīng)當(dāng)與取水許可證明確的水源類型、取水用途保持一致,，用水指標(biāo)不得超過其取水許可水量,。

第三十條　非居民用水人不按時(shí)繳納累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的，公共供水企業(yè)依法催繳；多次催繳仍不繳納的,，公共供水企業(yè)可通過訴訟等法律手段要求其履行繳費(fèi)義務(wù),。納入取水許可管理的非居民用水人不按時(shí)繳納超計(jì)劃、超定額水資源稅的,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行追繳,。

第八章　附 ?則

第三十一條　本辦法由市水務(wù)局會(huì)同市園林建設(shè)服務(wù)中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、發(fā)展和改革委員會(huì),、財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局呼和浩特市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。

第三十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行,，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,，按本辦法執(zhí)行,。